【才聚寧夏】優(yōu)化政策體系 激發(fā)創(chuàng)新活力 開創(chuàng)人才工作新局面
舉辦2025年“鳳鳴湖城”招才引智大會暨產(chǎn)業(yè)人才雙選會，為“科技副總”“周末工程師”頒發(fā)聘書。 銀川市委人才工作局供圖
近年來，銀川市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，扎實推進(jìn)“才聚寧夏1134行動”，堅決落實“強(qiáng)首府”和人才興市戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城”。實施銀川“人才興市30條”，健全完善“1+1+N”人才政策體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)向用人主體授權(quán)、為人才松綁，不斷優(yōu)化科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展環(huán)境。工業(yè)級3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實現(xiàn)“零的突破”，小牛全自動串焊機(jī)等技術(shù)“打破壁壘”，銀利電氣特種變壓器等“上天入?！?、嵌入“國之重器”，一系列首創(chuàng)性、標(biāo)志性科創(chuàng)成果相繼問世。近兩年，留銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年人才突破14萬人，全職引進(jìn)碩博人才連續(xù)3年翻番，全市人才資源總量不斷增長，先后4次獲評“中國年度最佳引才城市”。
緊盯需求優(yōu)化政策體系，激發(fā)人才創(chuàng)新原動力
體制順、機(jī)制活則人才聚，人才聚則事業(yè)興。銀川市堅持問需于發(fā)展、問需于人才、問需于用人主體、問需于基層一線，先后制定出臺政策文件16個，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，釋放人才創(chuàng)新潛能，人才政策創(chuàng)新、集成、供給、落實更加精準(zhǔn)有效。
建立“雙軌制”人才評價體系，著力解決人才評價與使用錯配問題。通過“問東家、問專家、問大家”，建立“應(yīng)用型”人才和“學(xué)術(shù)型”人才的“雙軌制”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，更加注重人才的履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻(xiàn)等，樹立全新人才評價導(dǎo)向。聚焦科技創(chuàng)新、技術(shù)技能等8個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類設(shè)置專屬人才評價指標(biāo)，將企業(yè)“首席工程師”“首席技師”等納入高精尖缺人才認(rèn)定范圍，破除“四唯”弊端，使產(chǎn)業(yè)技能型人才也有機(jī)會享受高精尖缺人才政策和優(yōu)厚待遇。在自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，逐步擴(kuò)大職稱評審自主權(quán)，授權(quán)用人單位開展技能人才自主評價，實現(xiàn)“用人”與“評人”有效銜接，讓人才評價更符合實際、更有說服力、更加科學(xué)精準(zhǔn)。
建立多元化激勵機(jī)制，著力解決科技人才不足問題。構(gòu)建與自治區(qū)人才培養(yǎng)工程有效銜接、互為補(bǔ)充的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊培育計劃、青年科技人才培養(yǎng)計劃、卓越工程師凝聚計劃和“鳳城工匠”鍛造計劃，在市級科技計劃項目中設(shè)立科技人才專項、青年科技人才培養(yǎng)（基礎(chǔ)研究引導(dǎo)）專項，推進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，切實提升科技人才獲得感。構(gòu)建梯次人才培養(yǎng)模式，全方位支持園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建博士后創(chuàng)新實踐基地和科研工作站，寧夏興源達(dá)農(nóng)牧有限公司、寧夏隆基寧光儀表股份有限公司等13個博士后科研工作站相繼獲批，圍繞裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，吸引和培育了一批青年科技人才。
建立“一產(chǎn)一策”支持機(jī)制，著力解決產(chǎn)業(yè)人才政策供給不精準(zhǔn)問題。按照“既有政策打包支持、特殊政策量身定制、重大項目按需配套”的思路，出臺《關(guān)于加大算力產(chǎn)業(yè)人才引育的若干措施》等人才政策，精準(zhǔn)靶向施策，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)+科技+人才”聯(lián)動效應(yīng)。聚焦自治區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、銀川市“三都五基地”和“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，六盤山實驗室成功落地銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，爭取自治區(qū)特色人才項目支持建設(shè)葡萄酒、工業(yè)藍(lán)寶石等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引集聚工程師人才，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與技術(shù)攻關(guān)的雙贏局面。
立足發(fā)展優(yōu)化引才方式，增添創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能
銀川市立足區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，精細(xì)梳理產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀和短板弱項，制定出臺柔性引才綜合性政策，面向區(qū)內(nèi)外高校、科研院所選聘“科技副總”“周末工程師”，用人才“外援”破解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題。按照“專業(yè)對口、人崗相適”原則，引進(jìn)西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等專家學(xué)者到園區(qū)和市直部門掛職，引進(jìn)中國科學(xué)院、中國工程院等院士專家建言獻(xiàn)策，為銀川市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供高水平專家智庫。
聚焦青年人才引進(jìn)，啟動實施“十萬大學(xué)生留銀川專項行動”。聚焦本地青年學(xué)子留銀，先后舉辦“筑巢引鳳”“引鳳歸巢”“鳳鳴塞上”等系列招才引智活動，分級落實本科、碩士、博士引才補(bǔ)貼，用真情實意、真抓實干招引人才。聚焦鼓勵寧籍學(xué)子回銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年搶抓春秋兩季“黃金期”組織赴北京、西安、蘭州等地開展“組團(tuán)式”引才，組織“寧籍學(xué)子回鄉(xiāng)行”“雙一流高校優(yōu)秀大學(xué)生暑期實踐”等活動，引導(dǎo)寧籍學(xué)子向銀川加速集聚。在編制引才上尋求突破，設(shè)立人才專項事業(yè)編制，通過“定向配編”“帶編入企”等方式，為重點(diǎn)領(lǐng)域“人才斷層”的事業(yè)單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，通過“政聘企用”方式向科技創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)輸送高層次人才。
強(qiáng)化鄉(xiāng)情引才，摸排建立寧籍在外優(yōu)秀人才信息庫。舉辦首屆寧籍優(yōu)秀人才“回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動，邀請百余名在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)建言獻(xiàn)智、共商合作，組織開展項目推介、需求洽談、技術(shù)成果對接等活動，加速形成“人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷”的良好局面，激活寧籍優(yōu)秀人才回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)“一池春水”。
著眼服務(wù)優(yōu)化人才環(huán)境，打造近悅遠(yuǎn)來人才生態(tài)
堅持把解決困擾各類人才急難愁盼問題擺在突出位置。緊貼人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵小事，按照環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短標(biāo)準(zhǔn)，制定人才發(fā)展需求及時響應(yīng)快速辦理機(jī)制，大力營造愛才識才敬才濃厚氛圍，“來銀川·才無憂”品牌越擦越亮。
撬動金融機(jī)構(gòu)支持優(yōu)勢。設(shè)立2000萬元“銀川英才”風(fēng)險緩釋基金引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供增信擔(dān)保并加大信貸投入，設(shè)立1000萬元“銀川新星”科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金引導(dǎo)社會資本支持種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)和科創(chuàng)團(tuán)隊發(fā)展。累計為6家高精尖缺人才領(lǐng)辦的科技型企業(yè)提供最高500萬元無擔(dān)保低息貸款、對2家初創(chuàng)企業(yè)提供股權(quán)投資等金融支持。
搭建“一站式”公共服務(wù)平臺。在市民大廳設(shè)立項目投資、企業(yè)注冊、人才服務(wù)等公共平臺，在銀川市委人才工作局設(shè)立“來銀川·才無憂”服務(wù)專區(qū)，著力推動高效辦成“人才服務(wù)一件事”，做到人才政策應(yīng)享盡享、人才需求應(yīng)辦盡辦、人才事項辦就辦好，各類人才獲得感、幸福感顯著提升。
構(gòu)建多元化人才住房體系。通過“人才驛站+人才公寓+共有產(chǎn)權(quán)房+購房（租房）補(bǔ)貼+保障性租賃住房”的多樣化保障形式，打造來銀找工作有“一張床”、入企就業(yè)青年人才有“一間房”、全職引進(jìn)高層次人才有“一套房”的全鏈條住房保障政策體系。全市累計建設(shè)各類人才公寓、人才驛站、共有產(chǎn)權(quán)房、可售型人才房等8000余套，全年可為近萬名人才提供住房服務(wù)。
責(zé)任編輯：李妍