以科學(xué)方法論引領(lǐng)美麗中國建設(shè)
《習(xí)近平談治國理政》第五卷第十個專題“全面推進美麗中國建設(shè)”收錄了《推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》《以美麗中國建設(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》等重要文獻，既深刻闡釋了“為什么建”的戰(zhàn)略意義，更精準概括了“怎么建”的方法論指引。深入學(xué)習(xí)這些重要篇章，對于全面提升美麗中國建設(shè)水平、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大理論與實踐意義。
建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標
建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容?！兑悦利愔袊ㄔO(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》一文指出，“把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。實踐證明，唯有以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，才能為子孫后代守護天藍、地綠、水清的美麗家園，夯實中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)基石。
美麗中國建設(shè)回應(yīng)人民群眾的美好生活需要。習(xí)近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。隨著社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，生態(tài)環(huán)境在群眾幸福指數(shù)中的權(quán)重顯著提升，人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的需求日益迫切。建設(shè)美麗中國就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
美麗中國建設(shè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，生態(tài)環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展方式問題。加強生態(tài)文明建設(shè)不是限制發(fā)展，而是倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術(shù)，提高資源利用效率，既能降低發(fā)展“含碳量”，又能提升經(jīng)濟“含金量”；既能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入綠色動能，又能培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間。
美麗中國建設(shè)彰顯大國責(zé)任與擔(dān)當。在全球氣候危機加劇、生態(tài)環(huán)境治理赤字擴大、生物多樣性喪失速度加快的背景下，中國積極推進美麗中國建設(shè)，不僅是對本國人民的負責(zé)，更是對全球可持續(xù)發(fā)展的貢獻。從“雙碳”目標的莊嚴承諾到全球發(fā)展倡議的生態(tài)維度，中國方案為破解發(fā)展與保護的全球難題提供了實踐樣本，彰顯了負責(zé)任大國的歷史擔(dān)當。
美麗中國建設(shè)需要科學(xué)的方法論引領(lǐng)
《習(xí)近平談治國理政》第五卷立足新時代生態(tài)文明建設(shè)實踐，系統(tǒng)闡釋了引領(lǐng)美麗中國建設(shè)的科學(xué)方法論，強調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護、重點攻堅與協(xié)同治理、自然恢復(fù)與人工修復(fù)、外部約束與內(nèi)生動力、“雙碳”承諾與自主行動等重大關(guān)系。在推進生態(tài)文明建設(shè)實踐中，要正確把握好這五個重大關(guān)系。
正確認識高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系。新時代中國發(fā)展實踐已經(jīng)證明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護在本質(zhì)上、目標上具有統(tǒng)一性和一致性，兩者相輔相成、相得益彰。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為抓手，在嚴守生態(tài)底線的前提下推動發(fā)展提質(zhì)增效，通過高水平保護為發(fā)展塑造新動能、開辟新空間，實現(xiàn)保護與發(fā)展的動態(tài)平衡。
堅持重點攻堅與協(xié)同治理的系統(tǒng)推進。生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境治理既要聚焦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護等重點領(lǐng)域，以重點突破帶動全局，又要強化多主體協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)動、全要素統(tǒng)籌，通過部門協(xié)作、區(qū)域配合與政策銜接，形成重點突破與全域協(xié)同相融合的治理格局。
堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)有機結(jié)合。在生態(tài)環(huán)境治理中要尊重自然規(guī)律，將自然恢復(fù)作為基礎(chǔ)，依托生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力推進修復(fù)。同時，要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)結(jié)合起來，努力找到生態(tài)保護修復(fù)的最佳解決方案。
堅持外部約束與內(nèi)生動力雙向發(fā)力。既要以最嚴格的制度、最嚴密的法治筑牢生態(tài)紅線，通過環(huán)保督察、生態(tài)補償機制等制度設(shè)計，形成“不敢違”的剛性震懾，又要通過宣傳教育激發(fā)全民參與熱情，依托光盤行動、綠色出行等活動培育“自覺護”的行動意識，最終構(gòu)建起政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織及公眾共同參與的生態(tài)治理共同體。
正確把握“雙碳”承諾與自主行動的戰(zhàn)略定力。中國積極履行“雙碳”承諾，既展現(xiàn)了國際責(zé)任擔(dān)當，更是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們既要有踐信守諾、堅定推進的勇氣，又要有穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的智慧。要堅持全國一盤棋，立足我國國情科學(xué)制定碳達峰碳中和路徑，在推進能源結(jié)構(gòu)先立后破、促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的過程中，始終以保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定為前提，確保“雙碳”工作有序推進。
知行合一推進美麗中國建設(shè)
習(xí)近平生態(tài)文明思想為美麗中國建設(shè)擘畫了科學(xué)路徑，其蘊含的方法論是新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。我們要深學(xué)細悟、知行合一，以科學(xué)方法論破解生態(tài)治理難題，以實干擔(dān)當凝聚奮進力量。
完善制度體系，夯實法治保障。以最嚴格的制度和最嚴密的法治為支撐，健全生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，強化環(huán)境監(jiān)管、加大執(zhí)法力度、增強問責(zé)機制剛性。深化生態(tài)補償、損害賠償、碳排放權(quán)交易等制度創(chuàng)新與實踐，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的制度通道，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效治理機制。
推動科技賦能，提升治理效能。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，突破大氣污染治理、水生態(tài)修復(fù)、固廢資源化利用等“卡脖子”技術(shù)，加快建設(shè)新型能源體系。推動數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)境治理深度融合，構(gòu)建“天空地”一體化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)實時感知、智能分析與精準決策，為生態(tài)環(huán)境科學(xué)治理提供堅實技術(shù)支撐。
培育生態(tài)文化，激發(fā)社會自覺。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入弘揚天人合一、道法自然等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)智慧。依托公益廣告、社區(qū)宣傳、學(xué)校教育等載體，普及生態(tài)文化知識，提高人們的生態(tài)意識，培養(yǎng)人們的生態(tài)理念和行為習(xí)慣，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)全社會形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的廣泛共識和自覺行動，為美麗中國建設(shè)注入持久內(nèi)生動力。
?。▓?zhí)筆人：張寧）
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