【穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年】擴(kuò)投資調(diào)結(jié)構(gòu)增動能 筑牢工業(yè)“壓艙石”
寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司通過集成國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)及裝備，實(shí)現(xiàn)了煤炭資源的高效清潔利用。 寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司供圖
今年以來，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳深入開展“穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年”行動，全力以赴推進(jìn)擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能、促改革、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。1—9月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.8%，居全國第10位，增速連續(xù)45個月高于全國平均水平，持續(xù)發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。
精準(zhǔn)施策穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)增長態(tài)勢持續(xù)向好
以重大項(xiàng)目擴(kuò)增量。健全“謀劃儲備—開工建設(shè)—投產(chǎn)達(dá)效”全周期項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，寧夏天元錳業(yè)集團(tuán)有限公司8萬噸電解金屬錳遷建等678個工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率達(dá)87%。1—9月，全區(qū)工業(yè)投資同比增長27%，增速高于全國20.6個百分點(diǎn)、居全國第2位；已（擬）投產(chǎn)項(xiàng)目293個，貢獻(xiàn)產(chǎn)值340億元，對工業(yè)增長的拉動作用持續(xù)凸顯。
以政策紅利提效能。出臺《抓住牽一發(fā)而動全身關(guān)鍵事項(xiàng)奮力推進(jìn)工信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+7”行動方案》，全面啟動化工園區(qū)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、數(shù)字賦能等七大攻堅行動，以重點(diǎn)突破帶動整體躍升。推動政策“直達(dá)快享”，為61個項(xiàng)目發(fā)放固定資產(chǎn)貸款貼息1.1億元，推動23個項(xiàng)目爭取國債資金2.3億元，撬動銀行貸款116億元，政策乘數(shù)效應(yīng)充分釋放。落實(shí)制造業(yè)增值稅加計抵減政策，為335戶企業(yè)減免稅收9.6億元，直接減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
以精準(zhǔn)服務(wù)解難題。成立6個包抓組，深入22個市縣（區(qū)）和220多家企業(yè)實(shí)地走訪，梳理解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、要素保障難點(diǎn)等困難問題。深入開展“一起益企”專項(xiàng)行動，舉辦政銀企對接活動10場，為900余家中小微企業(yè)精準(zhǔn)匹配融資，達(dá)成意向金額16億余元；幫助62戶企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸89.87億元，節(jié)約成本近494萬元。搭建供需對接平臺，舉辦活動85場，促成合作671筆、協(xié)議金額402億元。全力推進(jìn)清欠工作，成為全國第5個實(shí)現(xiàn)小額拖欠清零的省區(qū)，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。
聚焦轉(zhuǎn)型優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)鏈能級不斷提升。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，新培育鏈主企業(yè)8家，圍繞烯烴、光伏等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目332個。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商舉辦推介活動11場，簽約落地項(xiàng)目24個、金額460億元，現(xiàn)代化工、新型材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速壯大，1—9月制造業(yè)增加值同比增長12.6%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)91.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強(qiáng)。緊盯國家政策導(dǎo)向，推動石嘴山市、銀川市成功入選全國技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，爭取資金4.5億元；82個項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)和信息化部技改再貸款名單，獲得貼息680萬元。攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)近50項(xiàng)，給予財政資金支持4828萬元，帶動企業(yè)研發(fā)投入近10億元。吳忠儀表有限責(zé)任公司等2家企業(yè)獲批國家企業(yè)技術(shù)中心，銀川市共享智能裝備有限公司的“粘結(jié)噴射鑄造砂型3D打印技術(shù)”入選工業(yè)和信息化部第一批先進(jìn)適用技術(shù)，寧東現(xiàn)代煤化工中試基地等4家平臺入選工業(yè)和信息化部重點(diǎn)培育中試平臺，創(chuàng)新平臺量級實(shí)現(xiàn)新突破。
標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)成效突出。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，支持國能寧煤等龍頭企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動“井下無軌膠輪車自動駕駛”入圍全國“礦山領(lǐng)域機(jī)器人典型應(yīng)用場景”，支持鹽池縣、西吉縣申報全國首批縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)專精特新企業(yè)培育工作，寧夏中色金航鈦業(yè)有限公司等4家企業(yè)被新認(rèn)定為國家級重點(diǎn)“小巨人”，中科天際科技股份有限公司、寧夏勝藍(lán)化工環(huán)?？萍加邢薰?家企業(yè)被認(rèn)定為專精特新“小巨人”，培育認(rèn)定天地寧夏支護(hù)裝備有限公司等50戶企業(yè)為專精特新中小企業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系持續(xù)完善。
智改數(shù)轉(zhuǎn)強(qiáng)賦能，數(shù)實(shí)融合步伐持續(xù)加快
算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。建立數(shù)據(jù)中心及算力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺賬，推動算力項(xiàng)目集中落地、集群發(fā)展。推動總投資601億元的27個數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目和總投資479.8億元的84個算力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署等5個國家部委災(zāi)備數(shù)據(jù)中心陸續(xù)落地寧夏，算力樞紐地位初步顯現(xiàn)，為制造業(yè)數(shù)字化提供強(qiáng)大算力支撐。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)。開展“一對一”數(shù)字化診斷服務(wù)，為企業(yè)定制轉(zhuǎn)型方案；建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型“標(biāo)桿培育庫”，重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新的企業(yè)及園區(qū)。累計完成1410家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。“閩寧協(xié)作智改數(shù)轉(zhuǎn)新模式全方位助推制造業(yè)躍升”成功入選工業(yè)和信息化部2025年度全國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，寧東能源化工基地入選全國成效典型園區(qū)案例，賀蘭工業(yè)園區(qū)等4個園區(qū)入圍全國萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)。
拓展跨業(yè)態(tài)融合邊界。鼓勵企業(yè)探索“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式，支持文旅、制造業(yè)等領(lǐng)域開展元宇宙、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)實(shí)踐?！霸朴螌幭摹钡?個項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部算力強(qiáng)基揭榜行動名單，數(shù)字化應(yīng)用從制造業(yè)向多領(lǐng)域延伸，數(shù)實(shí)融合的廣度和深度持續(xù)拓展。
深化改革增動能，園區(qū)發(fā)展能級持續(xù)躍升
改革創(chuàng)新縱深突破。創(chuàng)建“1+4+7”政策體系，明確改革方向、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，形成“頂層引領(lǐng)、分層落實(shí)”的改革推進(jìn)機(jī)制。試點(diǎn)先行釋放改革紅利，遴選19家開發(fā)區(qū)開展改革試點(diǎn)，建立重點(diǎn)任務(wù)臺賬，實(shí)行“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”。深化“管委會+公司”運(yùn)營模式改革，厘清行政與市場邊界，推動園區(qū)從“管理型”向“服務(wù)經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，改革紅利持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
空間布局持續(xù)優(yōu)化?？茖W(xué)統(tǒng)籌資源要素，完成鹽池工業(yè)園區(qū)等23家開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，破解園區(qū)發(fā)展空間受限難題，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展騰出優(yōu)質(zhì)空間。推動銀川經(jīng)開區(qū)與中關(guān)村雙創(chuàng)園、銀川高新區(qū)與閱海灣科創(chuàng)港整合融合，打破行政壁壘與資源分割，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，加快形成“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動”的園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。
承載能力全面提升。聚焦園區(qū)發(fā)展核心需求，實(shí)施開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)能力提升、污水治理等低成本化改造項(xiàng)目23個，系統(tǒng)性解決園區(qū)運(yùn)營痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面完善了水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，同步提升園區(qū)政務(wù)服務(wù)、金融支持、人才保障等軟環(huán)境水平，園區(qū)綜合承載能力和服務(wù)水平顯著提升，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。
守牢底線筑屏障，安全環(huán)?；A(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。全面對標(biāo)國家能耗、排放強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，開展全區(qū)存量設(shè)備評估診斷和項(xiàng)目儲備，1—9月完成設(shè)備更新5812臺（套），淘汰落后設(shè)備3781臺（套），帶動設(shè)備工器具購置投資52.8億元。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目33個，新培育固廢綜合利用示范企業(yè)9家、綠色工廠33家，淘汰化解落后過剩產(chǎn)能160.74萬噸，騰退能耗17.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。動態(tài)調(diào)整高耗能電價企業(yè)名單，累計調(diào)出167戶，企業(yè)綜合用電成本下降3分/度，綠電消納比重提高7.5個百分點(diǎn)，綠色低碳發(fā)展格局加快構(gòu)建。
深化安全生產(chǎn)提質(zhì)。分層分類開展12次專項(xiàng)培訓(xùn)和政策解讀，覆蓋全區(qū)1842家企業(yè)、2770人次，企業(yè)安全管理水平顯著提升。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工程，累計淘汰本質(zhì)安全提升領(lǐng)域設(shè)備1125臺（套），堅決守住安全生產(chǎn)底線。
強(qiáng)化風(fēng)險防控筑堤。建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，定期開展風(fēng)險排查，對高耗能、高排放及高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行“清單式”管理，督促企業(yè)落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任，確保風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)早處置。將安全環(huán)保要求納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動企業(yè)從被動整改向主動防控轉(zhuǎn)變，持續(xù)鞏固安全環(huán)保工作成效，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。
（作者系自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長）
責(zé)任編輯：李妍