【學習貫徹自治區(qū)黨委十三屆十一次全會精神】加快推進經濟社會發(fā)展數智化 全面打造數字寧夏
數智化是數字化與智能化深度融合的新型經濟形態(tài)與社會形態(tài)，是經濟社會高質量發(fā)展的關鍵力量。黨的二十屆四中全會提出“十五五”期間要深入推進數字中國建設，并從多維度、各領域部署數智化建設。寧夏牢牢把握國家戰(zhàn)略方向，堅決貫徹落實黨中央決策部署，立足自身優(yōu)勢，將數智化發(fā)展作為推動高質量發(fā)展的重要引擎。自治區(qū)黨委十三屆十一次全會審議通過的《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）中，對“加快推進經濟社會發(fā)展數智化，全面打造數字寧夏”作出專章部署，聚力打造“三基地一中心”，聚焦提升數字產業(yè)化能級、促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展、深化產業(yè)數字化轉型、全面提升數字治理效能，全力推進數字經濟高質量發(fā)展。
數智化已成為經濟社會高質量發(fā)展的關鍵力量
數智化作為新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心驅動力，正以前所未有的廣度、深度和速度融入經濟社會發(fā)展各領域全過程。它通過技術創(chuàng)新、模式重構與效能提升，不僅深刻改變著生產方式和生活方式，也為政府治理現代化提供了強大支撐。從產業(yè)升級到民生改善，從科研突破到社會治理，數智化正在系統(tǒng)性重塑經濟社會運行范式，成為推動高質量發(fā)展的重要引擎。
數智技術與實體經濟的深度融合助力產業(yè)提質升級。智慧農業(yè)通過將物聯網、大數據、人工智能、遙感技術等數字工具融入農業(yè)生產全流程，實現從“經驗種植”到“數據種植”轉型，通過全鏈條數字化溯源與產業(yè)鏈延伸實現優(yōu)質優(yōu)價；智能制造以工業(yè)互聯網為核心實現“柔性制造”與服務化轉型，提升制造效能與客戶黏性。如共享集團作為傳統(tǒng)鑄造企業(yè)，積極布局數字化戰(zhàn)略，組建國家智能鑄造產業(yè)創(chuàng)新中心，已成為行業(yè)領先的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，為傳統(tǒng)產業(yè)數智化升級提供典型示范；數字金融重構金融服務的模式與流程，實現“精準授信、高效放貸”解決企業(yè)融資過程中信息梗阻問題。
數字技術已全方位融入人們日常生活。人工智能作為核心驅動力，不僅成為人類腦力勞動的高效延伸，更化身貼心實用的生活助手，催生出一系列便捷智能的全新生活場景。憑借大數據處理能力與算法模型優(yōu)勢構建起新型科研路徑，人工智能大幅縮短科研周期、提升研究效率，正推動科研范式發(fā)生根本性變革；智能翻譯工具打破語言溝通壁壘，支持多語種實時轉換，為跨境交流、文化傳播提供便利；DeepSeek等智能搜索工具通過精準語義理解與信息篩選，大幅提升信息獲取效率；智能家居系統(tǒng)實現家電設備聯動控制、環(huán)境自適應調節(jié)，以自動化、個性化服務簡化生活流程，使人們的生活更加便捷化、智能化。
數智化技術為政府治理現代化注入強勁動力。在社會治安領域，人工智能通過大數據分析與行為模式識別，助力精準預判違法犯罪風險、快速追溯案件線索，提升治安防控與執(zhí)法辦案效能；在國資監(jiān)管、市場監(jiān)管等領域，智能穿透式監(jiān)管平臺依托AI算法對各類數據進行實時監(jiān)測、關聯分析，及時識別異常交易、違規(guī)操作等風險點，實現從“事后處置”向“事前預警、事中干預”的治理模式轉變，為維護市場秩序、保障資產安全提供有力保障；在交通領域，智慧交通通過預測擁堵，彈性響應，自動識別交通違法，提升交通效率；在便民服務領域，智能體可以根據居民的需求有針對性地解答居民的疑惑，大大提高政府的服務能力，節(jié)省了人力成本，降低了錯誤率。
發(fā)揮優(yōu)勢聚力打造“三基地一中心”
立足獨特的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的自然稟賦和充沛的綠色能源優(yōu)勢，寧夏將數字經濟作為驅動經濟發(fā)展的第一增長極。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，集中資源和合力，聚力打造算力保障基地、人工智能應用基地、戰(zhàn)略數據災備基地、算力調度交易中心等“三基地一中心”，為數字寧夏建設奠定堅實根基。
加快數據中心建設，提升算力服務水平和供給能力。推動網絡基礎設施建設，提升網絡傳輸能力，降低網絡時延，高效運營國家（中衛(wèi)）新型互聯網交換中心，大力發(fā)展云計算和大數據產業(yè)；統(tǒng)籌以智能算力為重點的算力布局，推動綠色電力和算力協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新冷卻技術，大力采用綠色能源，努力建設“中國綠色算力之都”；完善數據產業(yè)生態(tài)，探索數據基礎制度，統(tǒng)籌數據要素高效利用與數據權利保護，推動數實深度融合，積極發(fā)展數據標注、模型訓練、智慧物流等算力應用項目。
統(tǒng)籌全區(qū)數字經濟空間布局，構建協(xié)同聯動的數字產業(yè)新格局。根據各區(qū)域資源稟賦與發(fā)展基礎，中衛(wèi)市要圍繞算力基礎設施建設，聚力發(fā)展數據匯聚、存儲、流動、交互相關產業(yè)；銀川市要全力打造人工智能發(fā)展先導區(qū)；石嘴山、吳忠等市要因地制宜發(fā)展關聯產業(yè)。同時，各區(qū)域應結合自身區(qū)域功能定位，深化區(qū)域協(xié)同聯動，持續(xù)激發(fā)數字經濟創(chuàng)新活力，以數字化改革提升治理效能，全面提高發(fā)展質量和效益，奮力推動數字經濟實現高質量跨越式發(fā)展，為建設數字中國貢獻寧夏力量。
聚焦重點任務做好“四篇文章”
聚焦重點任務，集中優(yōu)勢資源，才能推動數字經濟高質量發(fā)展關鍵之舉。“十五五”時期，全面打造數字寧夏要重點做好“四篇文章”。
做好算力供給文章。充分發(fā)揮綠電成本優(yōu)勢，高標準建設中衛(wèi)數據中心集群，創(chuàng)新算電協(xié)同機制，大力推進“引數入寧”，建設國家重要的算力保障基地、戰(zhàn)略數據災備基地、算力調度交易中心，構建“聚儲通算用”一體化發(fā)展格局。推廣液冷技術、余熱回收系統(tǒng)等節(jié)能裝備，制定園區(qū)綠色準入標準，打造“算電協(xié)同”綠色生態(tài)閉環(huán)。深化區(qū)域協(xié)同，與東部省份建立算力供需對接機制，聯合西部省份推動西部算力一體化產業(yè)鏈發(fā)展。推動算力資源市場化配置，搭建智能算力交易平臺。
做好人工智能文章。全面實施“人工智能+”行動，常態(tài)化開展人工智能應用案例征集活動，大力培育適配人工智能時代的專業(yè)化管理人才，積極推廣技術創(chuàng)新與場景應用項目，推動人工智能在科研、教育、醫(yī)療等重點行業(yè)領域深度融合、創(chuàng)新應用。實施人工智能創(chuàng)新工程，深化校企合作模式創(chuàng)新，大力推進人工智能領域現代產業(yè)學院建設，加速創(chuàng)新成果轉化應用，為人工智能產業(yè)高質量發(fā)展筑牢人才之基。實施人工智能產業(yè)補鏈行動，緊扣寧夏產業(yè)稟賦培育從硬件、軟件到服務的特色產業(yè)生態(tài)，發(fā)展智能終端、大模型訓練、產業(yè)技術平臺等產業(yè)。同步開展精準生態(tài)招商，著力培育本土人工智能企業(yè)，著力培育人工智能產業(yè)生態(tài)，持續(xù)催生新型基礎設施、創(chuàng)新技術體系、現代產業(yè)生態(tài)。發(fā)展普惠包容的人工智能產業(yè)，依托人工智能產業(yè)發(fā)展衍生的新賽道、新業(yè)態(tài)擴大高質量就業(yè)供給。加強勞動者技能培訓，提升就業(yè)群體適應人工智能的能力，讓人工智能發(fā)展成果更廣泛、更公平地惠及廣大群眾。
做好實數融合文章。大力促進實體經濟和數字經濟深度融合發(fā)展，實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，加大智慧農業(yè)應用場景開發(fā)力度，促進服務業(yè)數字化賦能。在推進數實融合過程中須兼顧企業(yè)差異與產業(yè)特性，針對不同類型市場主體的融合路徑與難點各有側重。從企業(yè)規(guī)?？?，實力較強的工業(yè)企業(yè)可聚焦“智改數轉網聯”深度轉型；中小企業(yè)受資金、人才等制約，可通過“上云用數賦智”推進數智化轉型。從產業(yè)領域看，農業(yè)領域應重點推廣智能耕種、精準灌溉、智慧養(yǎng)殖、智慧釀造等數字化技術，推動農業(yè)生產從“經驗驅動”向“數據驅動”轉變；現代服務業(yè)要著力拓展數字化應用場景，破解服務效率、體驗感等痛點，全面提升產業(yè)數智化水平。要強化資金多元支持，全面落實各項優(yōu)惠政策，進一步拓寬融資渠道，推動數字經濟領域重大項目建設、優(yōu)質產業(yè)孵化、企業(yè)數智化轉型升級，為數字經濟高質量發(fā)展注入持久動力。
做好數智賦能文章。數字技術日益成為社會治理現代化的重要力量，要深化數字技術、數據要素在政務服務、公共服務、城鄉(xiāng)建設等領域融合應用。通過數智賦能促進“高效辦成一件事”覆蓋高頻事項，全面提升數字治理效能。繼續(xù)加大數字經濟人才引育力度，推動建立數字經濟人才梯度培養(yǎng)體系，做好柔性人才引進，支持校企地合作培育高層次應用型人才；完善人才服務保障機制，落實住房、醫(yī)療等配套政策，構建引才、育才、用才、留才的良好生態(tài)。要進一步完善數據分級分類管理，推動全區(qū)各級各部門加快數字安全保障體系建設；提升安全技術水平，加強互聯網安全態(tài)勢感知能力，加強數據全生命周期安全防護，加強網絡信任體系建設。
（執(zhí)筆人：張滿闖）
責任編輯：何青芳