【高質量發(fā)展這五年】深學細悟全會精神 以高質量巡視助推美麗新寧夏建設
黨的二十屆四中全會對未來5年我國經濟社會發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，為全黨全國各族人民把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進明確了方向和路徑。自治區(qū)黨委十三屆十一次全會對“十五五”時期推進中國式現(xiàn)代化寧夏實踐作出了戰(zhàn)略安排、發(fā)出了動員令，對確保寧夏與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。巡視機構和巡視干部要深入學習領會全會精神，在深學細悟中汲取奮進力量，以高質量巡視助推美麗新寧夏建設。
深刻領悟全會精神，增強做好巡視監(jiān)督的政治自覺思想自覺行動自覺
巡視工作是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨之利器、國之利器，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中肩負著特殊使命和重大責任。踏上新征程，我們必須深刻認識巡視工作的重要地位和關鍵作用。
巡視監(jiān)督的本質是政治監(jiān)督，根本任務是督促做到“兩個維護”。必須通過強有力的政治監(jiān)督，推動被巡視黨組織和黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全會各項決策部署不折不扣落地生根。全會對完善黨和國家監(jiān)督體系提出新的更高要求。巡視作為構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效監(jiān)督體系的重要力量，必須發(fā)揮好貫通協(xié)調作用，推動各類監(jiān)督力量整合、工作融合，提升治理效能。全會強調堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨。巡視是發(fā)現(xiàn)和推動解決黨內突出問題的“利劍”，必須堅持嚴的基調不動搖，常態(tài)長效深化作風建設，加大一體推進“三不腐”力度，為落實“十五五”規(guī)劃和實現(xiàn)今年目標任務營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
要對照全會關于“增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”的要求，勇于自我革命。緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數(shù)”，重點監(jiān)督檢查被巡視黨組織履行管黨治黨政治責任情況，領導干部樹立和踐行正確政績觀、加強作風建設、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、廉潔自律情況，以及巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。深入查找在政策制定、審批監(jiān)管、資源分配、項目實施等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險，持續(xù)凈化政治生態(tài)。
緊緊圍繞全會決策部署，精準把握政治巡視監(jiān)督重點任務
全會審議通過的寧夏“十五五”規(guī)劃建議系統(tǒng)部署“十五五”時期寧夏的戰(zhàn)略任務和重大舉措，各項任務都與巡視監(jiān)督密切相關。巡視機構必須胸懷“國之大者”、緊扣“區(qū)之要者”，自覺將寧夏“十五五”規(guī)劃建議明確的指導思想、基本原則和目標任務，作為政治監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，確保巡視工作始終與中心任務同頻共振、同向發(fā)力。
聚焦堅持黨的全面領導強化監(jiān)督，確保社會主義現(xiàn)代化建設正確方向。重點監(jiān)督檢查被巡視黨組織在把方向、管大局、作決策、保落實方面的實際成效，推動黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落地見效，嚴格執(zhí)行民主集中制與“三重一大”決策制度，堅決糾治搞變通、打折扣、各行其是等問題。
聚焦堅持人民至上強化監(jiān)督，夯實執(zhí)政興國的根基與力量源泉。圍繞解決群眾急難愁盼、暢通社會流動渠道等要求，重點監(jiān)督檢查民生資金撥付使用、惠民政策落實以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等領域突出問題整改。推動整治“辦事難”“執(zhí)法不公”等頑疾，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
聚焦鑄牢中華民族共同體意識強化監(jiān)督，鞏固民族團結和社會穩(wěn)定的思想根基。重點監(jiān)督檢查黨的民族政策貫徹落實、民族團結進步創(chuàng)建、宗教中國化實踐推進等情況，著力發(fā)現(xiàn)并糾正影響民族團結、損害民族感情的突出問題，推動將共同體意識融入經濟社會發(fā)展全過程、“四個與共”和“五個認同”深入人心，凝聚起共同奮斗的強大合力。
聚焦推動高質量發(fā)展強化監(jiān)督，服務好現(xiàn)代化建設的首要任務。緊盯建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、實現(xiàn)科技自立自強、增強內需動力等決策部署，重點監(jiān)督檢查新型工業(yè)化、能源轉型、數(shù)字化發(fā)展等領域，檢查發(fā)展規(guī)劃是否符合新發(fā)展理念，重大項目是否圍繞自治區(qū)六大產業(yè)集群布局、科技創(chuàng)新與風險防控是否到位，著力破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙。
聚焦全面深化改革強化監(jiān)督，激發(fā)發(fā)展的根本動力。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、破除市場壁壘等重點，監(jiān)督檢查行政審批改革實效、惠企政策落實、要素市場化配置進展等情況，推動解決改革“中梗阻”、政策“空轉”問題，促進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
聚焦有效市場和有為政府相結合強化監(jiān)督，完善社會主義市場經濟治理機制。按照構建統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求，監(jiān)督檢查各級政府履職情況，確保重大決策、政策資金及時落地。糾正地方保護、歧視性待遇等破壞公平競爭行為，防范因政績沖動導致的“形象工程”、盲目舉債等問題。
聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和保護強化監(jiān)督，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。圍繞綠色轉型與美麗寧夏建設部署，監(jiān)督檢查生態(tài)保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況，重點審視生態(tài)修復、資源節(jié)約、碳達峰碳中和行動等進展。糾治忽視生態(tài)環(huán)境承載能力、破壞環(huán)境或環(huán)?！耙坏肚小钡葐栴}，促進人與自然和諧共生。
聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全強化監(jiān)督，筑牢現(xiàn)代化建設的安全基石。對標構建新安全格局的部署，監(jiān)督檢查政治安全、社會穩(wěn)定、意識形態(tài)、安全生產、糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全等重點領域風險防控能力與責任落實情況，推動壓實各級維護安全穩(wěn)定的主體責任。
全力提升巡視監(jiān)督效能，以有力有效巡視護航高質量發(fā)展
為全面貫徹落實全會精神，巡視機構必須與時俱進、守正創(chuàng)新，著力提升巡視工作的規(guī)范化、法治化、精細化水平，以高質量巡視監(jiān)督護航全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。
在深化政治巡視上持續(xù)用力。堅守政治巡視職能定位，研究制定被巡視黨組織職能責任清單和政治監(jiān)督重點清單，著力提升從業(yè)務看政治、從問題看責任、從現(xiàn)象看本質、從基層看機關的能力。緊扣被巡視黨組織在落實全會部署中承擔的職責使命，深入查找政治偏差，提出精準整改建議，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。
在創(chuàng)新方式方法上持續(xù)用力。探索運用“常規(guī)+專項”“機動式”“回頭看”等多種巡視方式，健全“巡審聯(lián)動”“巡紀聯(lián)動”等貫通協(xié)作機制。對重大復雜問題開展“下沉式”調研核查，運用大數(shù)據(jù)比對分析民生資金發(fā)放、工程項目招投標等數(shù)據(jù)，提升發(fā)現(xiàn)問題線索的精準性和系統(tǒng)性。
在抓實整改和成果運用上持續(xù)用力。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。必須壓實被巡視黨組織的整改主體責任和“一把手”第一責任人責任。建立健全整改臺賬管理制度，實行“銷號式”閉環(huán)管理，并組織開展整改效果評估，將評估結果納入領導班子和領導干部年度考核。對普遍性、傾向性問題，推動相關職能部門開展行業(yè)性、系統(tǒng)性專項整治，實現(xiàn)“巡視一地、整改一片、規(guī)范一方”的綜合效應。
在強化上下聯(lián)動和貫通協(xié)調上持續(xù)用力。完善巡視巡察工作聯(lián)席會議制度，定期研判重點問題。加強對村（社區(qū)）巡察工作的指導，推動全面從嚴治黨向基層延伸。建立巡視巡察人才庫動態(tài)管理制度，加強專業(yè)化能力培訓。完善巡視機構與紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計機關等單位的協(xié)作配合機制，在線索移交、整改監(jiān)督、成果共享等方面形成常態(tài)長效，切實提升監(jiān)督體系整體效能，為全面完成“十五五”規(guī)劃目標任務、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻巡視智慧和力量。
（作者系自治區(qū)黨委第一巡視組組長）
責任編輯：李百軍