【高質(zhì)量發(fā)展這五年】引育用服，寧夏的聚才方法論
銀川市持續(xù)做好人才“引育用服”各環(huán)節(jié)工作，加快建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城。圖為“十萬(wàn)大學(xué)生留銀川專項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。 銀川市人才工作服務(wù)中心供圖
西部如何吸引人才？方法是關(guān)鍵?！笆奈濉逼陂g，寧夏錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，以“才聚寧夏1134行動(dòng)”為軸，貫通人才“引育用服”發(fā)展全鏈條，推動(dòng)人才工作與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)深度融合。從塞上鄉(xiāng)村到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從醫(yī)療一線到科研陣地，越來(lái)越多的人才聚集寧夏施展抱負(fù)，不僅為這片土地注入發(fā)展活力，更在實(shí)踐中驗(yàn)證了這套聚才方法論的有效性，書寫了“人才引得進(jìn)、留得住、用得好”的寧夏答卷。
精準(zhǔn)引才：靶向?qū)庸┬?，激活發(fā)展動(dòng)能
在中衛(wèi)市角逐“東數(shù)西算”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，政企溝通不暢一度成為招商引資的攔路虎。為破解這一難題，中衛(wèi)市委、市政府從企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)7名高端人才掛職中衛(wèi)市數(shù)據(jù)局，時(shí)任中國(guó)聯(lián)通中衛(wèi)分公司副總經(jīng)理的馬振鈞便是其中之一。
“我當(dāng)時(shí)來(lái)到這里，就充當(dāng)了兩邊的‘翻譯器’。我們講的招商政策企業(yè)聽(tīng)懂了，政府也更深刻地了解到企業(yè)落地需求，實(shí)現(xiàn)了政企需求同頻共振?！瘪R振鈞帶著深耕數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)積淀和資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)各種招商引資推介會(huì)上廣結(jié)英才，協(xié)助推動(dòng)百度、騰訊等龍頭企業(yè)落戶，為中衛(wèi)全國(guó)首個(gè)“雙節(jié)點(diǎn)”城市建設(shè)打通了關(guān)鍵脈絡(luò)。
“十四五”期間，寧夏始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向引才，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配人才資源，讓人才供給與區(qū)域發(fā)展同頻共振。
銀川市則通過(guò)校地協(xié)同實(shí)現(xiàn)“借智”升級(jí)，與23所區(qū)內(nèi)外高校搭建高校專家掛職機(jī)制，將39名骨干教師輸送到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授文風(fēng)掛職銀川市交通局副局長(zhǎng)期間，敏銳地捕捉到銀川空港型國(guó)家物流樞紐申報(bào)的戰(zhàn)略機(jī)遇，牽頭調(diào)研論證、攻克申報(bào)難關(guān)，最終助力銀川市入局這一國(guó)家戰(zhàn)略布局。
“銀川給了我施展才華的廣闊舞臺(tái)，讓專業(yè)知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展實(shí)效。”文風(fēng)的成長(zhǎng)經(jīng)歷，正是校地深度“聯(lián)姻”的生動(dòng)寫照。
自2023年起，一場(chǎng)招才引智活動(dòng)在銀川拉開(kāi)大幕。當(dāng)“十萬(wàn)大學(xué)生留銀川專項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)時(shí)，許多人還在觀望：各式各樣的招才引智活動(dòng)釋放出的政策紅利，能否真正轉(zhuǎn)化為人才扎根的土壤？銀川市以“人才專項(xiàng)事業(yè)編制”作出回應(yīng)——推出“帶編入企、政聘企用”新模式，讓科研人才不再在體制與市場(chǎng)間艱難抉擇。
碩士研究生李慧正是這一政策的受益者。2023年，他加入寧夏北伏科技有限公司，專注高純度碳化硅陶瓷材料的制備技術(shù)攻關(guān)。兩年多來(lái)，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)材料純度的跨越式提升，累計(jì)提交21項(xiàng)專利?！皫Ь幦肫?，給了我一枚‘定心丸’?！崩罨壅f(shuō)，“編制身份保穩(wěn)定，企業(yè)平臺(tái)供創(chuàng)新，我能全心投入科研，而不必為身份轉(zhuǎn)換分心?！?/span>
寧夏的精準(zhǔn)引才始終緊扣發(fā)展需求，通過(guò)分類認(rèn)定、預(yù)先認(rèn)定、自主認(rèn)定三種形式，讓人才對(duì)號(hào)入座更精準(zhǔn)，針對(duì)不同層次人才特點(diǎn)優(yōu)化認(rèn)定路徑，讓人才評(píng)價(jià)更靈活高效，真正實(shí)現(xiàn)以實(shí)績(jī)論英雄。從學(xué)歷、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等維度，打破唯論文、唯職稱壁壘，讓每一位引進(jìn)的人才都能找到用武之地，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一名人才、帶動(dòng)一方事業(yè)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。
悉心育才：構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)根基，鍛煉干部本領(lǐng)
“外界總以為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)只靠技術(shù)大佬，其實(shí)配電、暖通、消防這些運(yùn)維人才才是產(chǎn)業(yè)的‘血液’?！敝行l(wèi)市委組織部副部長(zhǎng)李玉晴的比喻道破關(guān)鍵，“本地基礎(chǔ)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的完備度往往是項(xiàng)目能否落地‘臨門一腳’的考量。”中衛(wèi)市同步布局6個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地，深化中高職院校訂單式、訂崗式培養(yǎng)，依托寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)開(kāi)設(shè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，定向培育網(wǎng)絡(luò)安全、硬件維修等技能人才。現(xiàn)已培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全工程師79人、數(shù)據(jù)中心運(yùn)維工程師271人，培訓(xùn)信息化人員300余名，實(shí)訓(xùn)大學(xué)生145名。高端人才+基礎(chǔ)運(yùn)維人才的梯隊(duì)建設(shè)，讓配電、暖通、消防等領(lǐng)域的技術(shù)人才成為產(chǎn)業(yè)“血液”，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展筑牢了生命線。
把年輕干部放到改革發(fā)展主陣地、艱苦復(fù)雜第一線、關(guān)鍵吃勁崗位上摔打錘煉，這是寧夏培育年輕干部隊(duì)伍的理念?！笆奈濉逼陂g，寧夏堅(jiān)持在實(shí)踐中育人才，讓年輕干部在基層沃土中向下扎根、向上成長(zhǎng)。
2024年，畢業(yè)于華東師范大學(xué)哲學(xué)系的河南籍博士選調(diào)生張威威，懷揣著把論文寫在祖國(guó)大地上的信念奔赴寧夏。根據(jù)寧夏選調(diào)生培養(yǎng)安排，他被派駐到吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)黃羊?yàn)┐濉岸彰纭薄３醯交鶎?，?tīng)不懂當(dāng)?shù)胤窖猿蔀樗_(kāi)展工作的第一道難關(guān)。入戶走訪時(shí)常常交流不暢，這讓他一度感到忐忑與惶恐：“忐忑是我怕聽(tīng)不懂群眾的話，不能很好和群眾溝通；惶恐是我怕自己經(jīng)驗(yàn)不足，不能高效地為群眾服務(wù)。”困難沒(méi)有讓他止步，張威威注意到村里孩子普遍會(huì)說(shuō)普通話。于是，他調(diào)整走訪時(shí)間，專挑中午、晚上學(xué)生放學(xué)后入戶，請(qǐng)孩子們擔(dān)任“翻譯”。這一土辦法不僅破解了語(yǔ)言障礙，更讓他在與孩子們的交流中真切觸摸到鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)。他通過(guò)與各方聯(lián)系，先后招募全國(guó)高校教育志愿者3897名，捐贈(zèng)圖書4650冊(cè)，落實(shí)資助金額102.3萬(wàn)元，覆蓋紅寺堡區(qū)、靈武市所轄45所中小學(xué)、2359名學(xué)生，明顯改善了當(dāng)?shù)亟逃Y源匱乏的情況。如今掛職任青銅峽市邵崗鎮(zhèn)黨委委員、副書記的他表示：“只有經(jīng)歷過(guò)基層工作的培養(yǎng)鍛煉，才能品味到千家萬(wàn)戶的安危冷暖、鄰里鄉(xiāng)親的柴米油鹽、鄉(xiāng)村基層的酸甜苦辣，成長(zhǎng)為人民群眾的‘自己人’?！?/span>
從產(chǎn)業(yè)一線的“血液”輸注，到鄉(xiāng)村振興前沿的“墩苗”扎根，寧夏的育才實(shí)踐深刻揭示：人才培育必須緊扣國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。推動(dòng)人才培養(yǎng)與地方發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接，才能真正實(shí)現(xiàn)人才成長(zhǎng)與事業(yè)進(jìn)步的同頻共振，為各項(xiàng)事業(yè)注入源源不斷的活力與后勁。
銀川市柔性引進(jìn)的“周末工程師”下沉產(chǎn)業(yè)一線幫助解決技術(shù)難題。 銀川市人才工作服務(wù)中心供圖
柔性用才：打破體制壁壘，匯聚智力活水
針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生領(lǐng)域提升等需求，《寧夏回族自治區(qū)柔性引進(jìn)人才工作實(shí)施辦法》于2023年底實(shí)施，以“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來(lái)”的理念，在不改變區(qū)內(nèi)外人才的人事、檔案、戶籍、社保等基礎(chǔ)上，讓智力資源跨越山海匯聚塞上。
吳忠市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源基地，奶牛存欄量占寧夏奶牛養(yǎng)殖總數(shù)的1/3，年產(chǎn)糞污1200萬(wàn)噸，糞污處理曾是制約畜牧業(yè)發(fā)展的難題。寧夏豐享農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司專注糞污資源化利用研究，但長(zhǎng)期面臨糞污腐熟周期長(zhǎng)、資源化利用成本高、環(huán)境污染大的難題?！耙郧霸谖覀兗S污肥料化利用廠區(qū)，夏天不敢開(kāi)窗，蒼蠅撞臉、臭味鉆鼻，沒(méi)人愿意來(lái)，歸根結(jié)底還是缺技術(shù)、缺人才?！惫矩?fù)責(zé)人丁磊坦言。
面對(duì)企業(yè)科技攻關(guān)需求，吳忠市委人才辦以組織部門+科技部門+產(chǎn)業(yè)部門+用人主體+人才團(tuán)隊(duì)的模式，為這家企業(yè)“定制”了一支跨域攻堅(jiān)隊(duì)——由寧夏農(nóng)林科學(xué)院、寧夏大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所專家組成的有機(jī)廢棄物資源化利用團(tuán)隊(duì)。
在專家團(tuán)隊(duì)持續(xù)助力下，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了堆肥固碳減排發(fā)酵工藝優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建新型環(huán)保處理組合工藝等一系列技術(shù)突破，研制出高品質(zhì)生物有機(jī)肥等產(chǎn)品，讓昔日的“污染源”變成了一噸能賣750元的“黑金土”?！坝善髽I(yè)自主引進(jìn)科研人員及技術(shù)，綜合成本非常高，但通過(guò)柔性引才模式把政府部門、科研院所、企業(yè)綁在一個(gè)平臺(tái)，項(xiàng)目易落地、技術(shù)好推廣、科研人員駐站時(shí)間靈活、研發(fā)資金有保障，真正意義上實(shí)現(xiàn)了三方共贏?！笨蒲袌F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人紀(jì)立東博士的話道出了柔性引才的優(yōu)勢(shì)。
銀川市正在運(yùn)行的“科技副總”“周末工程師”機(jī)制，柔性引進(jìn)高校和科研院所的專家學(xué)者，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、培育人才隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)管理提供專業(yè)化意見(jiàn)建議。西安交通大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院副研究員、研究生導(dǎo)師查俊，于2024年被寧夏福思泰智能裝備有限公司聘請(qǐng)為“周末工程師”后，聚焦高端數(shù)控機(jī)床技術(shù)瓶頸，參與研發(fā)的HF-500臥式加工中心實(shí)現(xiàn)機(jī)床加工精度大幅提升，2024年該設(shè)備創(chuàng)收超3000萬(wàn)元，入選銀川市科技創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前，銀川市已廣納近300名專家學(xué)者加入“科技副總”“周末工程師”隊(duì)伍，推動(dòng)前沿理論與產(chǎn)業(yè)需求深度融合。
在醫(yī)療領(lǐng)域，固原市以外聯(lián)內(nèi)培破題，依托東西部協(xié)作、閩寧協(xié)作、組團(tuán)式幫扶、博士服務(wù)團(tuán)等平臺(tái)，柔性引進(jìn)區(qū)內(nèi)外三甲醫(yī)院52個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、178名專家常態(tài)化坐診。北京協(xié)和醫(yī)院、西京醫(yī)院等三甲醫(yī)院頂尖專家，不僅帶來(lái)了先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，更讓當(dāng)?shù)鼗颊呦硎艿阶≡嘿M(fèi)用下降等診療紅利。固原市通過(guò)師帶徒、一對(duì)一導(dǎo)師制等模式，外引專家手把手帶教本土骨干，指導(dǎo)手術(shù)1000余例、帶教154人，精準(zhǔn)選派208名技術(shù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)，推動(dòng)固原市醫(yī)療隊(duì)伍從輸血向造血蝶變。
柔性引才機(jī)制的建立，讓寧夏無(wú)須養(yǎng)才而能用才，既擺脫了本土人才短缺的困境，又實(shí)現(xiàn)了智力資源的高效配置，通過(guò)與區(qū)內(nèi)外高校對(duì)接、舉辦高層次人才洽談會(huì)等渠道，全區(qū)累計(jì)柔性引進(jìn)院士專家789人、海外人才5587人。堅(jiān)持依需設(shè)立、協(xié)同創(chuàng)新、示范引領(lǐng)，建成院士工作站9個(gè)、博士后科研流動(dòng)（工作）站42個(gè)、專家服務(wù)站84個(gè)、人才小高地70個(gè)、高技能人才培訓(xùn)基地32個(gè)、技能大師工作室91個(gè)，形成全方位人才載體支撐體系。
暖心留才：優(yōu)化服務(wù)生態(tài)，筑牢安身之基
引才是基礎(chǔ)，留才是關(guān)鍵。寧夏始終把人才服務(wù)作為重中之重，聚焦人才住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等關(guān)鍵小事，以精細(xì)化服務(wù)構(gòu)建“留才暖巢”，讓人才在寧夏安心工作、舒心生活。
在銀川市市民大廳“來(lái)銀川·才無(wú)憂”人才服務(wù)專區(qū)，工作人員為前來(lái)咨詢的高層次人才遞上咖啡，承諾“全程盯辦推進(jìn)、定期回訪溝通”。銀川市人才工作服務(wù)中心副主任陳蘇瑾介紹：“為了實(shí)現(xiàn)來(lái)銀人才發(fā)展需求精準(zhǔn)響應(yīng)、服務(wù)高效供給的目標(biāo)，我們打造了專區(qū)、專線、專窗、專人服務(wù)體系，高精尖缺人才申報(bào)從線下轉(zhuǎn)至線上，人才驛站申請(qǐng)、人事檔案辦理實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、人才少跑腿?！?/span>
這個(gè)集綜合服務(wù)、政策咨詢、業(yè)務(wù)受理、合作洽談?dòng)谝惑w的平臺(tái)，結(jié)合“銀川人才在線”小程序設(shè)立“才需我應(yīng)”模塊，自2025年7月試運(yùn)行以來(lái)，已為500余名人才提供政策咨詢，協(xié)調(diào)解決高層次人才配偶就業(yè)等需求133人次，為783名青年大學(xué)生提供住房保障支持。
結(jié)束夫妻異地生活對(duì)石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師南春苗一家來(lái)說(shuō)是莫大的喜事：“多虧了市委人才辦的幫助，我愛(ài)人從中衛(wèi)市調(diào)到石嘴山市第十五小學(xué)工作，我們一家人終于團(tuán)聚了！”
這個(gè)跨越200多公里的團(tuán)圓故事背后，是石嘴山市以精細(xì)化服務(wù)構(gòu)建“留才暖巢”人才生態(tài)的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，石嘴山市為破解人才關(guān)鍵小事，聚焦人才關(guān)切的住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等需求，變“瑣碎事”為政府“心頭事”。特別是“石嘴山人才碼”小程序的推出，有效解決了人才服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。通過(guò)該小程序，人才可一碼通辦公寓申請(qǐng)、政策匹配、生活服務(wù)等事項(xiàng)。如今，人才只需亮碼，便可享受就醫(yī)綠色通道、商圈消費(fèi)折扣，公寓申請(qǐng)等事項(xiàng)平均辦理時(shí)長(zhǎng)從5個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。
寧夏現(xiàn)已構(gòu)建人才訴求一窗辦理、服務(wù)一站供給模式，推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為人才提供戶籍辦理、醫(yī)療保健等一系列暖心服務(wù)。截至目前，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定高層次人才3379名，先后投入845萬(wàn)元博士后資助款，為博士、碩士提供最長(zhǎng)5年工作補(bǔ)助及最高26萬(wàn)元的安家費(fèi)，3300余名高層次人才獲節(jié)日慰問(wèn)。全區(qū)人才資源總量突破100萬(wàn)，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。這些“智力引擎”在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮核心引領(lǐng)作用。從政策支持到生活關(guān)懷，寧夏以真心換真情，用服務(wù)暖人心，讓人才在這片土地上既有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，又有安身立命的事業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“來(lái)了就是寧夏人，來(lái)了就做奮斗者”。
功以才成，業(yè)由才廣。悉心育才強(qiáng)根基、精準(zhǔn)引才聚動(dòng)能、柔性用才破瓶頸、暖心留才筑生態(tài)，這套貫穿“引育用服”的聚才方法論，共同鋪就了人才與地區(qū)雙向奔赴的發(fā)展之路。站在新起點(diǎn)，寧夏將持續(xù)升級(jí)這套方法論，深化人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才生態(tài)，讓更多人才來(lái)到塞上建功立業(yè)，為現(xiàn)代化美麗新寧夏建設(shè)注入持久動(dòng)能，在黃河畔繼續(xù)書寫人才與山河共成長(zhǎng)的西部篇章。
責(zé)任編輯：閆院平