強(qiáng)化營商環(huán)境政治監(jiān)督 護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
優(yōu)化營商環(huán)境，是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。2025年以來，中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，納入日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督和專項監(jiān)督重要內(nèi)容，把推進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系作為一項重要政治任務(wù)，強(qiáng)化對政商交往中權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題的整治，對于庸、懶、散等情況嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，讓政商之“親”“清”體現(xiàn)為政府與企業(yè)見得著、坐得下、聽得進(jìn)，更體現(xiàn)為靠前服務(wù)、幫助企業(yè)紓困解難。
厘清政商“親”“清”界限
“作為服務(wù)企業(yè)的窗口單位，與企業(yè)打交道最多，有時候過度拉開距離，感覺會寒了企業(yè)的心，走得太近，又怕違反規(guī)定。有了《助推企業(yè)發(fā)展 構(gòu)建親清政商關(guān)系明白卡》，我明白了哪些該做，哪些不該做。”中衛(wèi)市政務(wù)服務(wù)中心主任唐燕妍對規(guī)范黨員干部和公職人員政商交往行為的規(guī)定非常贊賞。
為了規(guī)范黨員干部和公職人員政商交往行為，中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委印制了《助推企業(yè)發(fā)展 構(gòu)建親清政商關(guān)系明白卡》，明確了黨員干部和公職人員在政商交往中的10類政商活動、12類禁止行為，明確政商交往中的底線和紅線，為構(gòu)建新型政商關(guān)系制定標(biāo)尺，促進(jìn)政商關(guān)系在依法依規(guī)、公開透明的軌道上良性發(fā)展。
引導(dǎo)民營企業(yè)依法誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)、廉潔經(jīng)營，是中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)構(gòu)建新型親清政商關(guān)系、形成崇廉尚廉良好風(fēng)尚的一項舉措。近年來，中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、市直有關(guān)部門（單位），于每年3月組織全市規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、建筑工程企業(yè)、商會入會企業(yè)負(fù)責(zé)人開展廉潔教育活動。在2025年“全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育周”期間，組織251家企業(yè)負(fù)責(zé)人，分批次到中衛(wèi)市全面從嚴(yán)治黨教育基地接受廉潔警示教育。各牽頭部門（單位）組織企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會，向企業(yè)家們發(fā)出廉潔倡議書，組織其簽訂承諾書，并向服務(wù)民營企業(yè)公開服務(wù)聯(lián)系電話和監(jiān)督舉報電話，開門接受企業(yè)對黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督。
開展“清風(fēng)進(jìn)民企”活動，是中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)的一項創(chuàng)新做法，指導(dǎo)民營企業(yè)在辦公場所、會議室、廠區(qū)等地懸掛職業(yè)道德規(guī)范、廉潔警句等宣傳標(biāo)語，利用電子屏、墻報、櫥窗等開設(shè)廉潔文化宣傳專欄，利用新媒體刊發(fā)名言警句、廉潔漫畫等，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮潤物無聲的教育作用。
強(qiáng)化營商環(huán)境政治監(jiān)督
中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，納入日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督和專項監(jiān)督重要內(nèi)容，把推進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系作為一項重要政治任務(wù)。
建立營商環(huán)境政治監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，開展“監(jiān)督進(jìn)民企”活動，在全市選取51家民營企業(yè)和商協(xié)會作為營商環(huán)境政治監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測惠企政策落實(shí)、深化“放管服”改革、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)等方面的問題。市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委指定委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共32人掛鉤聯(lián)系監(jiān)督監(jiān)測點(diǎn)，主動收集營商環(huán)境方面的意見建議和問題線索，了解企業(yè)在投資經(jīng)營中遇到的困難、意見、建議和訴求。從企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題中找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，對在政商交往中反映突出的“親而不清”“清而不親”等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處置。
不斷加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，緊盯貫徹落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施過程中不上心、不用力，庸政、懶政、怠政，政策懸空、任務(wù)落空，不執(zhí)行、亂執(zhí)行，執(zhí)行不到位、搞選擇性執(zhí)行等問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。特別是加大案件查辦力度，對涉企執(zhí)法領(lǐng)域亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題嚴(yán)查快處，截至2025年，全市共查處行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12個，立案18人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人。
扎實(shí)開展涉企行政執(zhí)法專項行動。針對企業(yè)反映的多頭檢查、重復(fù)檢查，執(zhí)法粗暴、態(tài)度生硬等突出問題，以及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為，督促中衛(wèi)市司法局牽頭，制定印發(fā)《規(guī)范涉企行政執(zhí)法 推進(jìn)群眾身邊具體實(shí)事專項行動工作實(shí)施方案》，深化“綜合查一次”改革，編制15個重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管事項103項，公布具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織181家，統(tǒng)籌年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃494項，開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督31次，發(fā)現(xiàn)督促整改問題41個。
為民營企業(yè)疏堵解難
樹牢服務(wù)意識，中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，聚焦本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，靠前服務(wù)，采取不定期到民營企業(yè)走訪、調(diào)研、座談、問卷調(diào)查、聯(lián)合檢查等多種形式，強(qiáng)化營商環(huán)境的日常監(jiān)督，找準(zhǔn)制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸、堵點(diǎn)難點(diǎn)，督促市司法、工信、商務(wù)、審批、金融等職能部門及時幫助企業(yè)紓難解困、排阻30項。同時，督促市委政法委牽頭統(tǒng)籌公安、法院、檢察院、司法行政等部門，在中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)設(shè)立營商環(huán)境法治工作中心，為園區(qū)企業(yè)和廣大職工提供矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢、法治宣傳等法律服務(wù)，目前已成功化解矛盾糾紛242起，受理涉企民事監(jiān)督申請案件7件。
建立“有求必應(yīng)、無事不擾”工作機(jī)制，依托“12388”舉報電話、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開通反映營商環(huán)境問題直通渠道，發(fā)布監(jiān)督電話，企業(yè)可直接向掛鉤聯(lián)系人或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題。涉及部門（單位）腐敗和作風(fēng)問題的由市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委指定承辦人及時辦理，涉及決策類問題的轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究解決或提請同級黨委、政府統(tǒng)籌研究解決。督促職能部門舉一反三、建章立制，實(shí)現(xiàn)問題解決一件、帶動一片的效果。
堅持以政務(wù)環(huán)境和服務(wù)中存在的突出問題為導(dǎo)向，聚焦職能部門行業(yè)監(jiān)管核心職責(zé)，通過監(jiān)督問責(zé)推動機(jī)關(guān)效能提升，持續(xù)解決影響企業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)、項目落地的突出問題。督促市司法局妥善處理中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會涉企收費(fèi)問題，責(zé)令停止收取園區(qū)企業(yè)中水分?jǐn)傎M(fèi)用，中水使用實(shí)行有償使用協(xié)商制度，對涉企收費(fèi)問題由市場監(jiān)管部門立案查處，加強(qiáng)中水相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已完成中水廠二期建設(shè)，加壓泵站已投入使用，中水管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢。
（執(zhí)筆人：彭紅兵）
責(zé)任編輯：吳鵬