錨定目標(biāo)聚力攻堅(jiān) 扎實(shí)推動(dòng)“十五五”順利開(kāi)局
寧夏深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。圖為寧夏協(xié)鑫光伏科技有限公司5GW顆粒硅N型單晶示范項(xiàng)目生產(chǎn)線。 劉鴻強(qiáng)/攝
自治區(qū)黨委十三屆十二次全會(huì)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2025年和“十四五”取得的成績(jī)，系統(tǒng)科學(xué)對(duì)2026年工作作出具體部署，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的深刻理解、對(duì)寧夏發(fā)展實(shí)際的深入思考。自治區(qū)發(fā)展改革委將深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十五五”發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為牽引，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，凝心聚力謀發(fā)展，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，扎實(shí)做好2026年發(fā)展改革重點(diǎn)工作。
高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃
以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，提高規(guī)劃編制實(shí)施質(zhì)量。注重科學(xué)務(wù)實(shí)。準(zhǔn)確把握好黨中央及自治區(qū)黨委、政府的要求，把住指標(biāo)、把住布局、把住項(xiàng)目，提高規(guī)劃的科學(xué)性。堅(jiān)持因地制宜。注重發(fā)展定位精準(zhǔn)化、規(guī)劃內(nèi)容本土化、落地舉措實(shí)效化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)總體效率。強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。健全上下貫通、內(nèi)外協(xié)同的規(guī)劃編制機(jī)制，銜接好上位規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、社會(huì)共識(shí)，確保各級(jí)各類規(guī)劃銜接有序、執(zhí)行有力。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析
健全宏觀政策協(xié)調(diào)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。緊盯投資、消費(fèi)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期波動(dòng)等苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，提前預(yù)警、積極應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化預(yù)期管理。聚焦穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，精準(zhǔn)釋放政策信號(hào)，打好政策措施與宣傳引導(dǎo)“組合拳”，不斷提振市場(chǎng)信心。強(qiáng)化政策儲(chǔ)備。深入研究產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策的組合路徑，放大存量政策和增量政策集成效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
多措并舉促投資穩(wěn)增長(zhǎng)
堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。明確各領(lǐng)域投資目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解到制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等各領(lǐng)域。管好用好政府投資。繼續(xù)發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)政府投資全過(guò)程管理，保持合理投資力度，不斷提高投資效益。推動(dòng)民間投資企穩(wěn)回升。加力落實(shí)“十項(xiàng)機(jī)制”，常態(tài)化面向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，完善民營(yíng)企業(yè)參與機(jī)制，深化國(guó)企民企協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施算電協(xié)同新能源、石銀長(zhǎng)輸城鄉(xiāng)供熱、寧夏大學(xué)高等教育優(yōu)化布局等一批重大項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)的支撐作用。
拿出實(shí)招新招提振消費(fèi)
主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，優(yōu)化政策實(shí)施，釋放重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)能力。用好以舊換新政策，鞏固商品消費(fèi)基本盤(pán)。圍繞提升消費(fèi)品得補(bǔ)率，把握實(shí)施節(jié)奏、優(yōu)化制度機(jī)制、簡(jiǎn)化操作流程，保障“國(guó)補(bǔ)”資金有序下達(dá)、均衡使用。積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施一批農(nóng)商文體旅融合的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體降低成本、發(fā)展壯大。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)（制造業(yè)）企業(yè)主輔分離。
聚力發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推動(dòng)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。精深發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。加快煤制烯烴、MTP改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)盡早建成投產(chǎn)。謀劃實(shí)施一批從甲醇、烯烴到精細(xì)化工品的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)上游產(chǎn)品向下游高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化。提質(zhì)擴(kuò)量清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快新能源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)壯大，培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型能源體系、建設(shè)能源強(qiáng)區(qū)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)“三基地一中心”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)聚儲(chǔ)通算用一體化發(fā)展，全力培育“第一增長(zhǎng)極”。
進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放
更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，全面提升內(nèi)陸開(kāi)放層次，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦“四水四定”、“六權(quán)”改革等14個(gè)方面，謀劃實(shí)施一批特色改革舉措。研究制定加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用實(shí)施方案，培育發(fā)展一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的應(yīng)用場(chǎng)景。深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。強(qiáng)化“硬聯(lián)通”、優(yōu)化“軟銜接”，開(kāi)展資源壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)政策合規(guī)排查，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)政策。全面提升內(nèi)陸開(kāi)放水平。深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，制定全方位推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。
加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型
編制“十五五”碳達(dá)峰實(shí)施方案，落實(shí)國(guó)家碳排放評(píng)價(jià)考核制度，全力打好碳達(dá)峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化新增“兩高”項(xiàng)目管控。抓好“兩高”項(xiàng)目管理辦法、節(jié)能審查實(shí)施辦法落地，從源頭管住新增煤炭消費(fèi)和碳排放。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造行動(dòng)。對(duì)標(biāo)國(guó)家能效標(biāo)桿水平，加快傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造，擴(kuò)大綠氫耦合現(xiàn)代煤化工規(guī)模，挖掘存量碳排放空間。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)等“六大機(jī)制”，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)政策制度體系和實(shí)踐路徑模式。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化一振興”，持續(xù)縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。在政策方面，結(jié)合中央及自治區(qū)最新要求制定年度工作要點(diǎn)及主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目等清單。在落實(shí)方面，完善常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。加強(qiáng)月調(diào)度、季評(píng)估、年考核，推動(dòng)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目落實(shí)落地。
加大力度保障和改善民生
多渠道促進(jìn)就業(yè)增收，提升公共服務(wù)水平，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。更大力度穩(wěn)定居民就業(yè)。加大以工代賑資金爭(zhēng)取力度，聚焦重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批以工代賑項(xiàng)目，拓展務(wù)工崗位數(shù)量和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模。強(qiáng)化價(jià)格改革的民生導(dǎo)向。堅(jiān)持方案精準(zhǔn)、程序規(guī)范、溝通到位、執(zhí)行有序，做好政府定價(jià)項(xiàng)目管理，穩(wěn)妥化解價(jià)格矛盾，確保改革平穩(wěn)落地。
責(zé)任編輯：李妍