錨定“國之大者” 以糧食連豐助力鄉(xiāng)村振興
2025年，寧夏主要糧食作物喜獲豐收。圖為中寧縣新堡鎮(zhèn)南灣村小麥種植基地收割現(xiàn)場。 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖
糧食安全，事關(guān)國計民生。近年來，寧夏深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障糧食安全和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述，堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，精準施策、精耕細作，持續(xù)鞏固糧食安全黨政同責，通過高位推動、政策扶持、科技賦能、防災減災等一系列務實舉措，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)到2025年“二十二連豐”，書寫了沉甸甸的“連豐答卷”，筑牢了國家糧食安全的“寧夏防線”。
高位推動強責任 黨政同責守好“米袋子”
習近平總書記指出，“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責”。保障糧食安全，責任落實與政策扶持，始終是筑牢糧食安全防線的兩大關(guān)鍵支撐。在責任落實方面，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導率先垂范，多次深入田間地頭調(diào)研督導糧食生產(chǎn)，從春耕備耕的農(nóng)資儲備到秋收時節(jié)的顆粒歸倉，始終以“時時放心不下”的責任感抓細抓實；分管領(lǐng)導專題研究配套政策，針對大豆玉米帶狀復合種植、高標準農(nóng)田建設等重點任務制定實施方案，推動政策落地、任務落細。將糧食播種面積、總產(chǎn)量等核心目標細化分解到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，建立區(qū)、市、縣三級督導考核機制，以“掛圖作戰(zhàn)”的干勁倒逼各地“應種盡種、種足種好”，真正把“黨政同責”的要求轉(zhuǎn)化為守護“米袋子”的實際行動。在政策扶持方面，持續(xù)加大糧食生產(chǎn)政策支持，構(gòu)建起“中央+自治區(qū)+市縣”三級補貼聯(lián)動機制，全面落實耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼、農(nóng)機購置補貼等中央政策?！笆奈濉逼陂g，累計落實各類補貼資金60多億元，讓政策紅利直達種糧主體。各地還結(jié)合實際追加配套補貼，對小麥種植、大豆玉米帶狀復合種植每畝再補貼50—150元，通過疊加補貼讓農(nóng)民種糧收益更有保障。不斷完善“價格+補貼+保險”三位一體扶持體系，將小麥、水稻、玉米等主糧作物畝保額從300—400元提高到500—600元，在產(chǎn)糧大縣開展完全成本保險試點，有效降低干旱、霜凍等自然災害帶來的種糧風險，讓農(nóng)民不僅種得好，更能有收益、有底氣，切實激發(fā)了全社會重農(nóng)抓糧的內(nèi)生動力。
科技賦能提產(chǎn)能 藏糧于技夯實硬基礎(chǔ)
保障國家糧食安全，根本在耕地，出路在科技，關(guān)鍵是要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。在藏糧于地方面，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。建立健全了耕地和永久基本農(nóng)田保護六級責任體系，全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，永久基本農(nóng)田面積1400萬畝以上。大力實施“三個百萬畝”工程，同步推進高標準農(nóng)田建設和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，“十四五”期間，累計建設高標準農(nóng)田438萬畝，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)231萬畝，讓“靠天田”變成了“高產(chǎn)田”，為寧夏糧食穩(wěn)產(chǎn)增收筑牢了農(nóng)田基礎(chǔ)。在藏糧于技方面，始終把科技創(chuàng)新作為糧食增產(chǎn)的核心驅(qū)動力，從良種培育到技術(shù)推廣，從農(nóng)機升級到示范引領(lǐng)，構(gòu)建起全鏈條科技支撐體系。深入實施良種繁育基地建設工程，主要農(nóng)作物良種覆蓋率從2020年的95.3%提升至2024年的98%，“寧春4號”春小麥、“寧粳43號”大米在全國糧油博覽會上分別斬獲“十大優(yōu)質(zhì)面條小麥品種”和“十大名優(yōu)粳稻”產(chǎn)品榜第一名，優(yōu)質(zhì)良種已經(jīng)成為寧夏糧食增產(chǎn)的核心引擎之一。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、水肥一體化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等高效技術(shù)，“十四五”期間，累計推廣主要糧食作物測土配方施肥面積5000萬畝次以上，完成農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治7500萬畝次以上，挽回糧食損失超25億斤；推動農(nóng)機化水平提質(zhì)增效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升至84.19%，高于全國平均水平9個百分點。梯次打造各類單產(chǎn)提升核心示范區(qū)296個，推動試驗田產(chǎn)量向大田產(chǎn)量轉(zhuǎn)化。
防災減災保豐收 綜合施策織密安全網(wǎng)
做好防災減災工作始終是糧食生產(chǎn)的“必修課”。近年來，寧夏建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動、科學應對”的防災減災機制，主動與水利、氣象、供銷等部門通力配合，通過“提前會商、災前預警、災中處置、災后恢復”的全鏈條舉措，最大限度減少了災害損失，確保糧食生產(chǎn)在風險挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前行。在預警監(jiān)測環(huán)節(jié)，堅持“早預判、早預警、早準備”，建立起氣象、水情、土壤墑情“三位一體”立體化監(jiān)測體系。“十四五”期間，與氣象、水利等部門累計開展線上線下會商150余次，發(fā)布土壤墑情和重大作物病蟲害監(jiān)測預報270余期、災害天氣預警和氣象服務專報220余期，通過電視、廣播、微信以及短視頻平臺等精準推送，確保預警信息直達田間地頭，指導農(nóng)戶科學應對災害。在災害處置環(huán)節(jié)，通過資金支持、技術(shù)指導雙重發(fā)力，幫助農(nóng)戶盡快恢復生產(chǎn)?！笆奈濉逼陂g，累計投入各類防災減災資金5億元左右，幫助縣（區(qū)）開展救災工作。同步組織農(nóng)技人員深入受災一線，開展災后生產(chǎn)技術(shù)指導服務，確保受災地塊“能救盡救、能補盡補”。在每年春耕、三夏、三秋等關(guān)鍵農(nóng)時，提前組織供銷、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資調(diào)度儲備，同時開展農(nóng)機具檢修調(diào)試，保障生產(chǎn)需求，為全力做好防災減災工作提供了重要支撐。
連豐答卷助振興 糧食安全激活新動能
“十四五”期間，寧夏糧食播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)水平連年提升的良好態(tài)勢持續(xù)鞏固。這是糧食安全與鄉(xiāng)村振興深度融合的生動實踐，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)振興注入了強勁動能。從產(chǎn)業(yè)振興上看，以糧食生產(chǎn)為核心抓手，通過培育壯大新型經(jīng)營主體、完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推動糧食生產(chǎn)從“小散弱”向“規(guī)?；?、標準化”轉(zhuǎn)型。新型經(jīng)營主體的規(guī)?；?jīng)營能力與標準化生產(chǎn)水平持續(xù)增強，從2020年扶持160家家庭農(nóng)場發(fā)展到2024年支持376家新型經(jīng)營主體改善設施條件。農(nóng)業(yè)社會化服務效能顯著提升，從2021年服務面積1500萬畝次增長到2024年服務面積1650萬畝次以上。新型經(jīng)營主體的規(guī)?；?jīng)營能力與標準化生產(chǎn)水平持續(xù)增強，全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務組織由2020年的1172家發(fā)展到目前的1563家，年生產(chǎn)托管服務面積由2020年的1189萬畝次提升到2034萬畝次，服務小農(nóng)戶由2020年的44萬戶增加到55萬戶，有效帶動了小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興構(gòu)建起“主體引領(lǐng)、服務支撐”的新格局。從生態(tài)振興上看，始終將綠色發(fā)展理念貫穿糧食生產(chǎn)全鏈條，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)與生態(tài)保護協(xié)同推進。農(nóng)業(yè)面源污染治理成效突出，化肥農(nóng)藥利用率穩(wěn)步提升，從2020年的不足40%提升至2025年的43%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率長期穩(wěn)定在85%以上，無害化處置率達到100%，有效減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，并構(gòu)建起了“資源循環(huán)利用、生產(chǎn)清潔高效”的綠色生產(chǎn)模式。糧食質(zhì)量安全得到全面保障，每年新收獲的小麥、稻谷等糧食作物，重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等指標全部合格，實現(xiàn)了“糧袋子”充盈與“綠葉子”常青的雙贏，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興擦亮了綠色底色，同時也為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設貢獻了堅實力量。
（執(zhí)筆人：俞風娟 姬宇翔）
責任編輯：李妍