人物檔案
宋穎娟，銀川市公安局車輛管理所所長。她23年扎根一線深耕不輟，從青澀新人成長為獨當一面的“全能1號崗”，先后獲評“自治區(qū)先進工作者”“自治區(qū)最美基層民警”“自治區(qū)三八紅旗手”，榮立個人三等功兩次。
宋穎娟在業(yè)務大廳“一號窗口”為群眾解決疑難業(yè)務。 受訪者供圖
“太省心了！十幾分鐘就拿上了證！”元旦節(jié)后首個工作日，在銀川市公安局車輛管理所德勝業(yè)務大廳內，56歲的王有理舉著嶄新的駕駛證，向在大廳耐心指引群眾的銀川市公安局車輛管理所所長宋穎娟豎起大拇指。
像這樣的溫暖服務瞬間，經(jīng)常出現(xiàn)在宋穎娟車駕管一線的工作日常中。截至2025年12月20日，銀川市常住人口291萬余人，機動車保有量達150.2萬余輛，機動車駕駛人達125.1萬余人，僅德勝大廳單日業(yè)務量就超千筆。如此龐大的業(yè)務量，意味著超常的工作強度與壓力，而宋穎娟正是在這樣的考驗中，交出了36萬余次群眾接待、26.5萬筆業(yè)務辦理、3.6萬次疑難問題破解的“零投訴”答卷。
“群眾辦事的堵點，就是我們改革的靶點”
“群眾辦事的堵點，就是我們改革的靶點”，這是宋穎娟寫在工作筆記本扉頁的一句話。她的筆記本上，不僅密密麻麻抄錄著車管法規(guī)條文，標注著上千個特殊案例的處理心得，還記滿了“放管服”改革的新思路、新舉措，字里行間都是為群眾服務的熱忱。
在新冠肺炎疫情防控期間，為破解群眾見面難、辦事難困境，時任銀川市車管所副所長的宋穎娟牽頭推出解除抵押登記“視頻辦”、科目三考試“全時辦”等9項便民惠企措施，讓3萬余名群眾足不出戶就辦成了事。這次探索，讓她深刻認識到傳統(tǒng)線下服務模式的局限，也為后續(xù)深化改革積累了寶貴經(jīng)驗。
2023年盛夏，一個來自湖北的求助電話讓宋穎娟徹夜難眠。車主鄒先生新買了一輛車，在湖北黃岡辦理注冊登記時意外發(fā)現(xiàn)，車輛識別代碼早已被廣東清遠的一輛車搶先注冊，而這輛“同名”車還經(jīng)過交易流轉到了銀川。想要順利辦理入戶，就得在鄂、粵、寧三省區(qū)調取檔案。鄒先生的新車入戶手續(xù)辦理就此陷入了僵局。宋穎娟主動"啃硬骨頭",白天逐頁核查檔案、跨三省區(qū)與多地交管部門反復溝通,晚上伏案鉆研法規(guī)、思考解決方案。連續(xù)一個多月,她終于查清套證事實，協(xié)調公安部交管局撤銷違規(guī)業(yè)務,將案件移交刑偵部門處理,成功為鄒先生挽回經(jīng)濟損失。
這起跨省難題的解決，更堅定了宋穎娟深化服務改革的決心。針對上班族辦事與工作時間沖突的痛點，她推行“潮汐窗口”機制，根據(jù)業(yè)務高峰動態(tài)調整窗口數(shù)量和警力配置；面對老年人“數(shù)字鴻溝”難題，她牽頭打造“銀發(fā)服務綠色通道”，安排專人提供“一對一助老幫辦”，半年內為150余名老年人順利解決辦證難題。
在她的推動下，銀川市車管所服務實現(xiàn)質的飛躍，9項高頻業(yè)務“窗口簡辦”平均5分鐘辦結，無需取號、即辦即走；30多項業(yè)務從線下排隊轉為指尖辦理，審核“交管12123”App注冊用戶突破152萬，電子駕駛證申領量達113.24萬張；駕駛證補換證等業(yè)務下放至42家基層派出所，永寧縣閩寧鎮(zhèn)“流動車管所”每月定時駐點，摩托車注冊、電動車上牌等業(yè)務在家門口就能辦結，讓偏遠地區(qū)群眾徹底告別“跑腿遠、辦事難”。
“車管所是交通安全的第一道關口，容不得半點馬虎”
作為車駕管源頭管理的負責人，宋穎娟始終把安全責任扛在肩上，緊盯“八類重點車輛”隱患整治，創(chuàng)新建立“滾動清零”工作機制，通過日分析業(yè)務數(shù)據(jù)、月考核工作成效、重點案件掛牌督辦等舉措，推動全市重點運輸企業(yè)備案數(shù)量從341家增至1796家，實現(xiàn)源頭監(jiān)管全覆蓋。
為壓實企業(yè)主體責任，宋穎娟帶領團隊聯(lián)合交通運輸部門，定期深入高風險運輸企業(yè)檢查指導，逐項排查車輛安全隱患、核查駕駛人資質，現(xiàn)場下達整改通知書；針對駕駛人逾期未換證、車輛逾期未檢驗等突出問題，她建立電話催辦+短信提示+上門告知提醒機制，確保隱患整改不留死角。在她的不懈努力下，銀川市車管所牽頭的“減量控大”工作連續(xù)7個月位居全區(qū)第一，“兩客一?！?、校車等重點車輛檢驗率持續(xù)保持99%以上，應報廢車輛報廢率達99%，為道路交通安全筑牢源頭屏障。
2022年，銀川市車管所參評公安部“車輛管理所等級評定”工作。宋穎娟主動牽頭扛起重任，她將評定標準細化為六大類18項165條，帶領工作專班連續(xù)3個月晝夜奮戰(zhàn)，對17萬余份車駕管檔案逐一查驗復核、分類歸檔。“那3個月，她每天來得最早、走得最晚，辦公室的燈經(jīng)常亮到后半夜，這種韌勁感染了我們每一個人?！睂０喙ぷ魅藛T王孫雅昆感慨道。正是這份以身作則的擔當，讓團隊攻克了一個又一個難關。最終，銀川市車管所成功獲評寧夏首個市級“全國一等車管所”，并在2024年再次獲評。
“只要心里裝著群眾，就沒有干不好的工作”
從窗口民警到所長，身份在變，但宋穎娟對群眾的服務意識始終未變。“一次性告知”“容缺受理”等服務承諾，被她落實到每一次接待、每一筆業(yè)務中。
2023年除夕傍晚，市民李先生急匆匆沖進車管所大廳，滿臉焦急地說自己駕駛證過期，原定的返鄉(xiāng)計劃全泡湯了。正在值班的宋穎娟見狀，立刻放下手中的工作上前安撫：“您別著急，我們馬上為您辦理！”她迅速啟動應急服務流程，全程引導李先生拍照、體檢、提交材料，僅用10分鐘就辦好新駕駛證?！按竽耆€能辦上駕駛證，效率真高！”李先生握著駕駛證，連聲道謝。這樣的急事急辦場景，在宋穎娟的工作中屢見不鮮，僅全天候服務機制建立以來，她就緊急接待群眾近2萬人次，辦理業(yè)務4.7萬余筆。
“不管多晚，只要群眾有急事，宋所長從不推脫。”值班民警趙芳說。2025年7月24日暴雨天，一位車主深夜求助補辦行駛證，宋穎娟接到電話后立刻趕回單位，幫車主順利辦完業(yè)務?！八＝o我們年輕人說，咱們多跑一趟，群眾就能少一分麻煩?！?/span>
對批量辦理車管業(yè)務，宋穎娟同樣傾注心血。針對企業(yè)批量辦理業(yè)務耗時久的問題，她推動設立“企業(yè)批量業(yè)務專崗”，為582家企業(yè)快速辦理注冊登記2.7萬筆。她針對運輸企業(yè)推出“預約上門查驗”服務，組織民警深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，讓司機無需停運就能辦理手續(xù)，為企業(yè)減少損失。
宋穎娟的辦公室掛滿了群眾送來的錦旗，微信里隨手一翻就是群眾發(fā)給她的致謝短信。每一面錦旗、每一條短信，都見證著她踐行“人民公安為人民”宗旨的責任和初心。
責任編輯：韓春波