實字為要干字為先 加大保障和改善民生力度
自治區(qū)人力資源和社會保障廳等單位開展寧夏（銀川）2025年“春暖農(nóng)民工·春風(fēng)行動”暨穩(wěn)內(nèi)拓外促就業(yè)專項行動，集中為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者、有用工需求的用人單位以及其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者提供服務(wù)。 自治區(qū)人力資源和社會保障廳供圖
自治區(qū)黨委十三屆十二次全會指出，“要加大保障和改善民生力度”。全區(qū)人社系統(tǒng)將堅持人民至上，實字為要、干字為先，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力把全會部署轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉的具體政策措施，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章貢獻(xiàn)力量。
在穩(wěn)定就業(yè)大局上展現(xiàn)新?lián)?dāng)
就業(yè)是最大的民生，是在發(fā)展中回應(yīng)人民期盼的直接體現(xiàn)。全會指出，“全力抓好高質(zhì)量就業(yè)”，近年來，寧夏建立“五級書記”抓就業(yè)機(jī)制，壓實促就業(yè)主體責(zé)任，開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”“穩(wěn)內(nèi)拓外促就業(yè)行動”等活動穩(wěn)定就業(yè)局勢，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。面向“十五五”，全區(qū)人社系統(tǒng)將以更強的歷史自覺，下好先手棋、打好主動仗。
主動對接產(chǎn)業(yè)布局促就業(yè)。聚焦自治區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，推動建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容聯(lián)動機(jī)制，在項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育初期探索同步評估就業(yè)帶動效果，積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。特別是瞄準(zhǔn)新型材料、電子信息、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來的人才和用工需求，增強人力資源開發(fā)的前瞻性、針對性、有效性。
主動破解結(jié)構(gòu)性矛盾優(yōu)就業(yè)。聚焦急需緊缺職業(yè)、高技能人才、就業(yè)容量大的行業(yè)領(lǐng)域，以“技能照亮前程”“技能寧夏”行動為牽引，針對性投放培訓(xùn)資源，大力開展“訂單式”、精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，讓勞動者憑借技能就業(yè)、成才、增收。
主動服務(wù)重點群體穩(wěn)就業(yè)。針對高校畢業(yè)生，拓展市場化就業(yè)渠道，引導(dǎo)其投身自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和基層一線。針對農(nóng)民工，堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)雙向發(fā)力，深化省級勞務(wù)協(xié)作，強化有組織、定向化、技術(shù)型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造更多“寧字號”勞務(wù)品牌，創(chuàng)造更多家門口就業(yè)崗位，用“產(chǎn)業(yè)興”帶動“村民富”。針對就業(yè)困難人員，精準(zhǔn)開展就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
在推進(jìn)共同富裕上實現(xiàn)新突破
收入分配制度改革關(guān)乎社會公平正義，是邁向共同富裕的關(guān)鍵一步。全會指出，“扎實推進(jìn)共同富?！?，近年來寧夏實施居民收入提升行動成效顯著，但增收基礎(chǔ)仍需鞏固。邁向“十五五”，全區(qū)人社系統(tǒng)將以敢闖深水區(qū)的魄力，在優(yōu)化分配格局上主動探索。
主動強化初次分配的激勵性。加強企業(yè)工資政策指導(dǎo)，定期發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，在推動制造強區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新的過程中，引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、業(yè)績貢獻(xiàn)的薪酬分配制度，推動薪酬分配向關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人員、高技能人才和一線創(chuàng)新主體傾斜，讓多勞者多得、技高者多得在企業(yè)蔚然成風(fēng)?？茖W(xué)評估并適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有效提高低收入勞動者收入。
主動增強再分配調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)性。在健全社會保障體系的同時，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老金等各項待遇水平，切實發(fā)揮好托底和調(diào)節(jié)功能。
主動營造促進(jìn)共富的良好環(huán)境。積極引導(dǎo)社會力量參與公益慈善，鼓勵企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時履行社會責(zé)任，推動形成人人參與、人人盡力的共同富裕良好氛圍。
在織密社會保障安全網(wǎng)上達(dá)到新水平
社會保障是促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要制度安排。全會指出，“健全完善社保體系”。展望“十五五”，全區(qū)人社系統(tǒng)將強化使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)這項重大民生工程高質(zhì)量發(fā)展。
前瞻應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變革。堅決貫徹國家決策部署，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策落地實施，同步完善企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展機(jī)制，積極推廣個人養(yǎng)老金制度，著力構(gòu)建功能完備、權(quán)責(zé)清晰、保障有力的多層次養(yǎng)老保險體系，為應(yīng)對人口老齡化提供堅實制度保障。
主動適應(yīng)就業(yè)形態(tài)變遷。深入總結(jié)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化參保政策設(shè)計和服務(wù)供給模式，重點推動快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等新興職業(yè)群體參保擴(kuò)面，切實解決靈活就業(yè)人員社會保障問題，實現(xiàn)制度保障與就業(yè)形態(tài)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面提升服務(wù)供給效能。加快推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)，深化社會保障卡在政務(wù)服務(wù)、公共交通、文化旅游等領(lǐng)域的“一卡通”應(yīng)用，推動社保服務(wù)從普惠覆蓋向優(yōu)質(zhì)高效升級，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在激發(fā)人才創(chuàng)新活力上取得新成效
發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。近年來，寧夏扎實推進(jìn)“才聚寧夏1134行動”，形成全區(qū)人才發(fā)展“雁陣”格局。面向“十五五”，全區(qū)人社系統(tǒng)將以求賢若渴的誠意和不拘一格的魄力，主動育才、引才、用才、留才。
主動圍繞產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)施策。聚焦重點特色產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，精細(xì)繪制“人才地圖”，發(fā)揮有為政府、有效市場作用，靶向引進(jìn)稀缺人才和高精尖人才，培育提升本土人才。完善“候鳥型專家”等柔性引才機(jī)制，不求所有、但求所用。
主動破除體制機(jī)制障礙。深化人才分類評價改革，完善人才服務(wù)保障體系，建立人才能進(jìn)能出、能上能下動態(tài)管理淘汰機(jī)制。實行人才強基、擴(kuò)容、提效計劃，壯大專技與高技能人才隊伍，在人才選拔上向貢獻(xiàn)突出的基層人才傾斜，在職稱評審上向高層次人才、青年人才傾斜，在科研單位和高新技術(shù)企業(yè)大力推行“破四唯、立新標(biāo)”，突出實際貢獻(xiàn)和市場評價，為人才“松綁”，讓創(chuàng)新活力充分涌流。
主動優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)，在子女教育、醫(yī)療保健、安居保障等方面提供更具競爭力的服務(wù)，營造鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的良好氛圍，讓各類人才在寧夏創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有平臺、發(fā)展有空間，真正實現(xiàn)“近悅遠(yuǎn)來”。
在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上邁出新步伐
勞動關(guān)系和諧是社會和諧的基石。近年來，寧夏完善和諧勞動關(guān)系工作機(jī)制，深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，根治欠薪等工作成效顯著。面向“十五五”，全區(qū)人社系統(tǒng)將以“時時在線”的狀態(tài)，用心用情守護(hù)社會穩(wěn)定防線。
主動完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。加強新時代協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中依法規(guī)范用工，推動企業(yè)與職工在發(fā)展中形成利益共同體。突出抓好新就業(yè)形態(tài)勞動者、超齡勞動者基本權(quán)益保障。
主動前移爭議處理關(guān)口。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加強基層調(diào)解組織建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”模式，力爭將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
主動維護(hù)新就業(yè)群體權(quán)益。加強對平臺企業(yè)用工的指導(dǎo)與規(guī)范，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者在平等就業(yè)、獲取勞動報酬、休息休假、勞動安全等方面的合法權(quán)益，共享發(fā)展成果，以勞動關(guān)系的“穩(wěn)”保障全區(qū)發(fā)展的“進(jìn)”。
責(zé)任編輯：李妍