釋放多元活力 推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫
群眾的冬季休閑娛樂生活日益豐富，孩子在家長的陪同下體驗滑雪圈等冰雪活動。 自治區(qū)體育局供圖
冰雪經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的新興力量。2025年，我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，已實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動力。踏上“十五五”現(xiàn)代化新征程，冰雪經(jīng)濟(jì)也將邁入黃金發(fā)展期，如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使其由“冷資源”變?yōu)椤盁岙a(chǎn)業(yè)”，成為日益重要的時代課題。
冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點新趨勢
近年來，冰雪經(jīng)濟(jì)在拉動地方經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)消費、提升人民群眾的獲得感和幸福感中發(fā)揮著越來越重要的作用，正成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點。
冰雪運(yùn)動消費漸呈普及化多元化態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和居民可支配收入水平的不斷提高，人們的生活方式發(fā)生了顯著變化，對各種休閑活動的需求從量到質(zhì)都在提升。從消費結(jié)構(gòu)看，人們對各種改善型消費的需求快速增長。冰雪運(yùn)動消費屬于典型的新型消費和改善型消費，具有巨大的增長潛力。冰雪運(yùn)動消費主體從早期的專業(yè)愛好者、青少年培訓(xùn)群體，擴(kuò)展到家庭親子客群、銀發(fā)族等；由以前的專業(yè)運(yùn)動逐漸成為大眾化運(yùn)動。為滿足不同群體需求，市場主體積極創(chuàng)新，提供更加精細(xì)化、差異化的產(chǎn)品與服務(wù)。一些滑雪場開設(shè)了獨立的兒童滑雪區(qū)和魔法毯項目，針對年輕人推出夜場滑雪、電音派對、雪地露營等潮流項目。
冰雪經(jīng)濟(jì)細(xì)分業(yè)態(tài)成效顯著。冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會效益高等特點。從冰雪運(yùn)動到冰雪旅游，再到相關(guān)的裝備制造、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，冰雪經(jīng)濟(jì)形成了一個規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。以籌備舉辦北京2022年冬奧會為契機(jī)，各地圍繞《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》積極部署落實，在科技創(chuàng)新、品牌國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)布局等方面取得重大突破。在后冬奧時代，多地加快打造冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極培育冰雪裝備器材制造企業(yè)，以黑龍江哈爾濱、河北張家口等為代表的地區(qū)已建立較為成熟的冰雪運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)園。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)“拓圈強(qiáng)鏈”。隨著冬奧紅利的持續(xù)釋放，我國冰雪旅游熱度不減，冰雪旅游逐漸成為冰雪經(jīng)濟(jì)的核心引擎。冰雪文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢“破圈”。隨著冰雪運(yùn)動大范圍普及推廣，各地深挖冰雪文化資源，將冰雪文化植入冬季旅游，形成冬季旅游品牌“引爆點”。在這一過程中，我國冰雪文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，冰雪文化得到創(chuàng)新性演繹，文化內(nèi)涵不斷豐富，傳播方式不斷拓寬。
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能冰雪經(jīng)濟(jì)成蓬勃之勢。新質(zhì)生產(chǎn)力對冰雪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)性賦能已成為激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的核心動力。新質(zhì)生產(chǎn)力助力冰雪經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于將科技創(chuàng)新置于首要位置，進(jìn)而推動冰雪產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升及發(fā)展方式的根本性變革?？萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有推動作用，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、新材料等前沿技術(shù)，有力提升了裝備制造的智能化程度、設(shè)施建設(shè)的綠色化水平、運(yùn)營管理的高效化能力及環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用水準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)，也提升了冰雪運(yùn)動愛好者的運(yùn)動體驗。
推動冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑
推動冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，必須在推動冰雪經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長上做足功課、做好文章。
補(bǔ)齊冰雪場地等設(shè)施短板，為實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定根基。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動作用，加大中央體彩公益金轉(zhuǎn)移支付力度，積極吸引社會投資，引導(dǎo)各地結(jié)合地區(qū)自然資源和人文傳統(tǒng)，因地制宜興建一批冰雪場地設(shè)施。此外，還可以對“四荒”用地、廢舊廠房、城市公園、郊野公園及城市空置場所等進(jìn)行改造，建設(shè)移動式可拆裝冰場等戶外臨時性群眾冰雪設(shè)施，豐富群眾參與冰雪運(yùn)動的載體。
加大新質(zhì)生產(chǎn)力的培育力度，為冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷賦能。科技創(chuàng)新是激活冰雪領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、以市場需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新共同體。在政府的引導(dǎo)下，著重發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢、高校的人才集聚優(yōu)勢、企業(yè)的資金優(yōu)勢，圍繞冰雪裝備器材領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”和“進(jìn)口依賴”問題以及冰雪旅游領(lǐng)域的產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不足等問題，建立健全政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等多元主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)多方利益主體合作。以科技提升游客的冰雪體驗。打造沉浸式冰雪體驗場景，將藝術(shù)、科技等融入冰雪產(chǎn)業(yè)，讓冰雪產(chǎn)品的時尚感、現(xiàn)代感更強(qiáng)，激發(fā)消費者對多元冰雪消費的參與熱情。
探索“冰雪+”融合發(fā)展新模式，增強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，健全“冰雪+”融合發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，包括政策引導(dǎo)機(jī)制、溝通協(xié)作機(jī)制、利益共享機(jī)制等。通過跨部門聯(lián)合出臺冰雪與文化、旅游、教育、科技等相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展政策與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，成立跨部門的“冰雪+”融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以多部門聯(lián)動機(jī)制推動相關(guān)工作部署和落實。加快打造“冰雪+”融合發(fā)展示范區(qū)。通過政策傾斜、資金扶持等方式，打造以冰雪資源為基礎(chǔ)、以冰雪文化為內(nèi)涵、以冰雪旅游為載體的融合發(fā)展示范區(qū)。同時，挖掘示范區(qū)的優(yōu)勢和特色，培育多種多樣的具有核心競爭力的“冰雪+”產(chǎn)品，提升示范區(qū)的競爭力和知名度，由點到面推動“冰雪+”融合發(fā)展。
打造獨具特色的寧夏冰雪經(jīng)濟(jì)品牌
近年來，寧夏冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，亮點突出。然而，寧夏冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，如部分冰雪場地設(shè)施仍有短板，配套服務(wù)不夠完善，宣傳推廣力度不足等。因此，還需要深度挖潛、培育品牌，推動冰雪經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
深度挖掘冰雪文化內(nèi)涵，提升冰雪旅游附加值。結(jié)合寧夏特色民俗、美食，不斷創(chuàng)新“冰雪+”產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。如不斷探索“冰雪+體育”“冰雪+民俗”“冰雪+溫泉”等“冰雪+”新旅游場景，提升冰雪旅游附加值。針對寧夏冰雪旅游尚缺乏龍頭景區(qū)引領(lǐng)這一情況，需要久久為功、綿綿用力，積極培育冰雪旅游目的地品牌、龍頭景區(qū)品牌、旅游產(chǎn)品品牌、滑雪場品牌等，打造具有寧夏特色的冰雪旅游地標(biāo)、特色鮮明的冰雪旅游品牌，以品牌建設(shè)為抓手，推動冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷豐富冰雪場地及賽事活動供給，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)向“新”而行。持續(xù)加大對冰雪場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全方位提升設(shè)施水平與配套服務(wù)質(zhì)量。完善冰雪賽事活動供給體系。推動形成以自主品牌冰雪賽事、群眾性冰雪賽事活動和青少年冰雪賽事活動為支撐的賽事格局。在賽事活動舉辦方面，可加強(qiáng)政府、企業(yè)與社會組織的合作，共同打造并推出豐富多樣的冰雪賽事活動，將“賽事流量”充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。同時，發(fā)展“眼球經(jīng)濟(jì)”，加大對冰雪運(yùn)動賽事的市場開發(fā)力度，鼓勵將冰雪運(yùn)動賽事舉辦權(quán)、商務(wù)開發(fā)權(quán)、場地經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的冰雪體育產(chǎn)業(yè)資源納入公共資源交易平臺流轉(zhuǎn)，不斷提高辦賽水平，實現(xiàn)賽事經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。
持續(xù)加大寧夏冰雪品牌的宣傳推廣力度，以及專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。拓展冰雪賽事贊助性廣告，整合線上線下資源，借助新媒體平臺，全方位、多角度宣傳寧夏冰雪旅游，吸引更多區(qū)外游客。積極與高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
（作者單位：中共寧夏區(qū)委黨?！磳幭男姓W(xué)院〉）
責(zé)任編輯：李旭