繪就塞上江南“幸福圖”
2025年初，寧夏演藝集團(tuán)秦腔劇院到西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。 寧夏演藝集團(tuán)秦腔劇院供圖
民生無小事，枝葉總關(guān)情。2026年是“十五五”開局之年，自治區(qū)政府工作報(bào)告中指出，要堅(jiān)持把解決好人民群眾急難愁盼問題作為政府的主要職責(zé)。從教育公平的陽光照亮鄉(xiāng)村學(xué)子求學(xué)路，到社保兜底的防線為困難群眾遮風(fēng)擋雨，再到文體惠民的春風(fēng)浸潤群眾日常生活，寧夏始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在教育、社保、文體等民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，用一件件實(shí)事、一個(gè)個(gè)變化，在塞上江南繪就一幅民生改善、幸福安康的生動(dòng)畫卷，為美麗新寧夏建設(shè)筑牢民生根基。
筑牢教育基石 護(hù)航成長之路
教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基。2025年，寧夏召開全區(qū)教育大會(huì)，出臺(tái)加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)意見，山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)教育格局正在全區(qū)全面推進(jìn)，教育公平的陽光照亮寧夏的山川鄉(xiāng)野。
自治區(qū)政協(xié)委員何志聆在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前寧夏鄉(xiāng)村教育的短板較為突出，鄉(xiāng)村學(xué)?？此茙熒葍?yōu)于城市，實(shí)則存在學(xué)科設(shè)置不全、師資結(jié)構(gòu)性缺編等問題，部分教學(xué)點(diǎn)師資力量匱乏、教研氛圍不濃，既制約教師專業(yè)成長，也難以滿足學(xué)生成長需求。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些鄉(xiāng)村教育痛點(diǎn)，何志聆委員提出了破解對(duì)策，建議創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式，讓優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校，推行城市學(xué)校干部派駐制度，完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，通過完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，實(shí)現(xiàn)寧夏基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。隨著教育布局的持續(xù)優(yōu)化，越來越多鄉(xiāng)村孩子迎來成長的新機(jī)遇。
青銅峽市第六小學(xué)六年級(jí)學(xué)生李蔓就是寧夏教育布局優(yōu)化的受益者。從撤并的青銅峽市陳袁灘小學(xué)轉(zhuǎn)入青銅峽市第六小學(xué)時(shí)，濃重的鄉(xiāng)音、跟不上的教學(xué)節(jié)奏、陌生的集體環(huán)境，讓這個(gè)鄉(xiāng)村女孩一度變得沉默寡言?！俺抢锿瑢W(xué)說著標(biāo)準(zhǔn)普通話，老師講課節(jié)奏也快，我總覺得自己格格不入?！崩盥慕?jīng)歷，是許多鄉(xiāng)村撤并學(xué)校學(xué)生初入新環(huán)境的真實(shí)寫照，這也考驗(yàn)著教育布局優(yōu)化的力度與溫度。
為了讓每一個(gè)學(xué)生都能盡快適應(yīng)新的環(huán)境，青銅峽市第六小學(xué)為他們量身定制了幫扶計(jì)劃。任課教師利用課后時(shí)間悉心輔導(dǎo)功課，學(xué)校搭建“手拉手”伙伴陪伴機(jī)制化解融入難題，定制校車解決通勤問題。在細(xì)致的關(guān)懷與精準(zhǔn)的幫扶下，李蔓的語文成績大幅提升，成為班里進(jìn)步最大的學(xué)生。
李蔓的成長，是寧夏教育優(yōu)化布局的一個(gè)縮影，這并非簡單撤并整合的教育變革，背后是寧夏真金白銀的投入與久久為功的堅(jiān)守。2025年寧夏統(tǒng)籌27.06億元資金支持校舍新建與改擴(kuò)建，對(duì)9270名困難學(xué)生實(shí)施專項(xiàng)資助；新增高中學(xué)位8700多個(gè)，比年度計(jì)劃翻了一番，普通高中升學(xué)率超過76%，一系列有力舉措讓寧夏孩子擁有了更多更公平的教育資源。
站在“十五五”的新起點(diǎn)，2026年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，將深化教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)工程，突出教育公平與質(zhì)量提升，完成基礎(chǔ)教育優(yōu)化布局總?cè)蝿?wù)的70%，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位9000個(gè)左右，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。
從有學(xué)上到上好學(xué)，從分散辦學(xué)到優(yōu)質(zhì)均衡，寧夏將扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，著力辦好人民滿意的教育，讓每一個(gè)孩子都能在優(yōu)質(zhì)教育的沃土上茁壯成長。
匯聚社保暖流 兜牢幸福底線
社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定器，更是寧夏推進(jìn)共同富裕的重要支撐。2025年是寧夏社保擴(kuò)面提標(biāo)力度最大的一年，最低工資、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)保障水平得到提高，殘疾人康復(fù)服務(wù)率等5項(xiàng)指標(biāo)居全國前列。民生關(guān)懷的觸角延伸到了每一個(gè)角落。
銀川市金鳳區(qū)長城中路街道寧安社區(qū)獨(dú)居居民王材，因疾病無法就業(yè)，僅靠撿拾廢品維持生計(jì)。助困員張秀云得知后，第一時(shí)間聯(lián)合社區(qū)專干上門核實(shí)，將其列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。低保申領(lǐng)過程中，發(fā)現(xiàn)王材的社?？ㄒ蛟缒昙m紛被凍結(jié)，導(dǎo)致救助金無法發(fā)放。張秀云多次與法院溝通協(xié)調(diào)，最終促成先解凍領(lǐng)保、再定額賠付的人性化解決方案，順利保障低保金發(fā)放到位。
王材的困境得以紓解并非個(gè)例。2025年，寧夏頒布實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)救助條例》，積極爭取社會(huì)救助補(bǔ)助資金28.03億元，常態(tài)化保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象43.4萬人、特困供養(yǎng)人員0.97萬人，實(shí)施臨時(shí)救助6.2萬人次。
在鞏固現(xiàn)有救助成效的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步織密救助網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)質(zhì)效，讓困難群體得到更全面、更精準(zhǔn)的幫扶，成為自治區(qū)兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。自治區(qū)政協(xié)委員黨春艷建議，要聚焦困難群體核心需求，構(gòu)建“基礎(chǔ)保障+能力提升+發(fā)展支撐”的全鏈條服務(wù)體系；建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、數(shù)字賦能”的長效運(yùn)行機(jī)制，全面響應(yīng)困難群體生活與發(fā)展需求。
2026年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，要深化社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等多項(xiàng)社保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施民生兜底提升行動(dòng)計(jì)劃，讓廣大群眾享有更加溫暖、安全的保障。
據(jù)自治區(qū)民政廳社會(huì)救助處處長金璐介紹，2026年，寧夏將進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助制度體系，增強(qiáng)政策供給；著力提升服務(wù)效能，加強(qiáng)救助經(jīng)辦人員專業(yè)化、規(guī)范化水平；拓寬多元救助渠道，讓困難群眾申請(qǐng)救助更高效便捷、得到救助幫扶更及時(shí)。
民生關(guān)懷沒有盲區(qū)。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，快遞小哥、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機(jī)這些奔跑在路上的勞動(dòng)者成為做好民生保障工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
新就業(yè)群體是社會(huì)運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，是城市發(fā)展的“無名功臣”。針對(duì)他們工作生活中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，自治區(qū)人大代表何金鵬建議，規(guī)范物業(yè)單位日常管理模式，為新就業(yè)群體日常工作提供便利，加大對(duì)該群體保障性住房的支持力度，增強(qiáng)其城市歸屬感。自治區(qū)政協(xié)委員曹智莉則聚焦權(quán)益保障痛點(diǎn)，建議完善新就業(yè)群體權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)傷害保障全覆蓋，優(yōu)化參保政策、降低參保門檻、增加靈活繳費(fèi)方式，解決社?！皡⒉黄稹钡膯栴}。
為更好地服務(wù)保障這一群體，銀川市整合各類資源，建成“塞上紅色驛站”582個(gè)，升級(jí)改造各類服務(wù)站點(diǎn)超千個(gè)，構(gòu)建起“15分鐘暖新服務(wù)圈”，累計(jì)為2.2萬名新就業(yè)群體開展健康體檢，鏈接社會(huì)資源提供子女托管、車輛檢修等150余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，讓新就業(yè)群體更暖心、更安心。外賣騎手李博文感慨道：“以前跑單累了只能在路邊歇腳，現(xiàn)在到服務(wù)站點(diǎn)隨時(shí)能喝到熱水、給手機(jī)充電，還能對(duì)接各種服務(wù)，我心里踏實(shí)多了?！?/span>
2026年自治區(qū)政府工作報(bào)告針對(duì)解決新就業(yè)群體急難愁盼問題作出了更多謀劃，專門從就業(yè)增收、醫(yī)療保障、生育服務(wù)、社保擴(kuò)面等多個(gè)方面作出系統(tǒng)規(guī)劃，推動(dòng)新就業(yè)群體保障服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。
從精準(zhǔn)救助困難群眾到貼心保障新就業(yè)群體，從當(dāng)下的服務(wù)落地到未來的系統(tǒng)謀劃，寧夏正不斷織密織牢民生保障網(wǎng)，用心守護(hù)人民群眾。
點(diǎn)燃文體之光 照亮多彩生活
文化是民族的靈魂，運(yùn)動(dòng)是健康的基石。2026年自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，“十五五”時(shí)期要堅(jiān)持把文化繁榮興盛作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。以文化惠民潤心、體育惠民強(qiáng)身為基礎(chǔ)，讓基層群眾的幸福生活既有文化韻，又有運(yùn)動(dòng)范。文體之美必將成為塞上江南最亮麗的底色。
秦腔是刻在寧夏百姓骨子里的情懷?！拔矣∠笞钌畹氖怯幸淮窝莩鼋Y(jié)束途經(jīng)固原時(shí)，當(dāng)?shù)匾晃粦蛎粤璩?點(diǎn)便起身為我們蒸好饅頭、燒好排骨，讓我們路上吃。我再三推辭，老鄉(xiāng)卻說‘你們不收，我就一路送到高速路口’，這份心意讓我格外感動(dòng)，也真切感受到，文化惠民真正暖到了老鄉(xiāng)心坎里?！睂幭难菟嚰瘓F(tuán)秦腔劇院黨支部書記侯艷說。
2025年，秦腔劇院的“文化大篷車”載著文藝工作者的赤誠，走遍寧夏的山山水水，下鄉(xiāng)行程上萬公里，上演180場大戲，從偏遠(yuǎn)山村到城市社區(qū)，從校園教室到廠礦企業(yè)，高亢的秦腔聲飄進(jìn)千家萬戶，4萬余名群眾在家門口過足了戲癮。
“十四五”期間，寧夏“送戲下鄉(xiāng)”“四季村晚”等文化惠民活動(dòng)年均演出4000多場，惠及觀眾百萬以上，讓基層群眾的精神文化生活越來越充實(shí)、越來越多彩。
2026年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，實(shí)施高品質(zhì)文化服務(wù)供給計(jì)劃，深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、文藝精品創(chuàng)優(yōu)等工程，支持“文化大篷車”“科普大篷車”等活動(dòng)深入基層，為實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。
就加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)，自治區(qū)政協(xié)委員周一新建議，建立群眾文化需求征集反饋機(jī)制，推行“菜單式”“點(diǎn)單式”服務(wù)，支持各地打造“一縣一品”“一鄉(xiāng)一特”文化品牌，建強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力。
如果說文化惠民是浸潤人心的精神食糧，那體育惠民就是強(qiáng)健體魄的活力引擎?！笆奈濉逼陂g，寧夏持續(xù)加大全民健身場地設(shè)施建設(shè)，22個(gè)全民健身中心、33個(gè)體育公園陸續(xù)落地，253個(gè)村級(jí)全民健身場地完成提檔升級(jí)。2025年全區(qū)承辦100多項(xiàng)國際性和全國性賽事，舉辦縣級(jí)以上各類賽事活動(dòng)754項(xiàng)，帶動(dòng)超320萬人次參與。場地有了，賽事活了，群眾的運(yùn)動(dòng)熱情被充分點(diǎn)燃。
羽毛球愛好者陳盈池對(duì)此深有體會(huì)：“以前打羽毛球的私人場地1小時(shí)動(dòng)輒七八十元，想酣暢淋漓打一場要花不少錢。這幾年身邊的公共體育場館都免費(fèi)或低收費(fèi)開放，工作日1小時(shí)只要20元，節(jié)慶假期還免費(fèi)，運(yùn)動(dòng)氛圍特別好?！标愑氐母惺?，是寧夏體育惠民工程的真實(shí)寫照。
2026年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，實(shí)施全場景體育健身供給計(jì)劃，建成一批運(yùn)動(dòng)場所，辦好一系列重點(diǎn)體育賽事和群眾性特色體育賽事，讓體育健身成為全民參與、全民共享的時(shí)代新風(fēng)尚。
“圍繞全民健身目標(biāo)，常態(tài)化舉辦群眾喜聞樂見的體育賽事，打造具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育IP。鼓勵(lì)市、縣區(qū)域內(nèi)外互相開展聯(lián)誼賽事，提升群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。”自治區(qū)政協(xié)委員賈毅結(jié)合全民健身發(fā)展目標(biāo)給出針對(duì)性建議。
從文化惠民的精耕細(xì)作到群眾文化的百花齊放，從運(yùn)動(dòng)場景的全面覆蓋到全民健身的蔚然成風(fēng)，寧夏正以文體惠民的堅(jiān)實(shí)實(shí)踐，豐富群眾精神文化生活，培育向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，為加快建設(shè)文化繁榮的現(xiàn)代化寧夏注入不竭動(dòng)力。
責(zé)任編輯：張?bào)?/span>