“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。十四屆全國人大四次會議批準的“十五五”規(guī)劃綱要為我國“十五五”經濟社會發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循。自治區(qū)十三屆人大四次會議審議通過的《自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》進一步明確了寧夏未來五年發(fā)展的路線圖，為全區(qū)各族人民把中國式現(xiàn)代化寧夏實踐宏偉事業(yè)不斷推向前進指明了方向和路徑。銀川市將全面貫徹全國兩會、自治區(qū)兩會精神，落實自治區(qū)黨委、政府安排部署，堅決扛牢“走在前、挑大梁、作表率”使命責任，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團結和共同富裕，堅定信心、團結奮斗，確保與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
扛牢首府使命，強化引領帶動作用
2026年政府工作報告指出，突出推動高質量發(fā)展。自治區(qū)政府工作報告中指出，“‘一主一帶（群）一副一極’發(fā)展布局落地見效”“山川共濟、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動的高質量發(fā)展格局基本形成”。銀川市堅持統(tǒng)籌好全局和一域的關系，把握發(fā)展的階段特征、現(xiàn)實條件和責任使命，創(chuàng)造性地把中央和自治區(qū)部署要求落到實處，做到既為一域爭光、又為全局添彩。
突出示范引領。注重前后貫通、有機銜接，經過五年奮斗，在黃河流域實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明、基層治理、共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識“五個示范引領”，到2030年建成競爭力強、影響力大、輻射力廣的產業(yè)、創(chuàng)新、開放、品質、醫(yī)教、生態(tài)、法治、組織“八大強市”，增強首府的牽引和輻射帶動作用。
突出系統(tǒng)思維。綜合考慮資源稟賦、總量規(guī)模、發(fā)展前景等因素，部署推進“聚力產業(yè)強鏈拓群，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”“聚力創(chuàng)新驅動引領，著力塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢”等“十一個聚力”，加快打造“消費、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住在銀川”品牌，推動經濟社會發(fā)展各領域協(xié)同發(fā)力，牽引全區(qū)協(xié)同共進。
突出因地制宜。深入分析研判當前全市經濟社會發(fā)展的階段性特征，結合自治區(qū)“一帶三區(qū)”國土空間發(fā)展格局，加快構建“三廊三區(qū)”國土空間開發(fā)保護總體格局，推動形成“三區(qū)引領、兩翼融入、一極帶動”協(xié)調發(fā)展格局，確?！笆逦濉逼陂g銀川的開放優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為引領沿黃城市帶（群）建設的發(fā)展勝勢。
增強首位意識，多作貢獻奮勇爭先
2026年政府工作報告指出，綜合考慮國內外形勢和各方面因素，兼顧需要與可能，提出國內生產總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發(fā)達國家水平打好基礎。自治區(qū)政府工作報告中對“十五五”時期提出的主要目標，“力爭地區(qū)生產總值增速高于全國平均水平，到2030年人均地區(qū)生產總值達到10萬元以上”。作為寧夏首府，2025年銀川市經濟首位度達53.25%。銀川市將勇挑發(fā)展重擔，設定了“地區(qū)生產總值年均增速高于全國平均水平”“主要經濟指標增速位居西北地區(qū)、黃河流域省會（首府）城市前列”目標，并提出“到2035年人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平”，激勵全市上下大抓高質量發(fā)展。
在做大總量上重實干。圍繞自治區(qū)“六大產業(yè)集群”和“四個重點產業(yè)”的布局，推動“一湖三都六基地”群鏈提升、“一區(qū)兩地五中心”擴容提質、現(xiàn)代都市農業(yè)蓬勃發(fā)展。以提振消費為重點全方位擴大內需，推動商文旅農體酒融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化投資結構，著力增強發(fā)展動能。力爭“十五五”期間銀川市地區(qū)生產總值年均增長5%以上，經濟總量達到4000億元左右，人均地區(qū)生產總值接近13.5萬元。
在激活增量上做實功。支持六盤山、賀蘭山實驗室等高能級平臺建設產出，開展“百千萬”人才留銀川專項行動，全社會研發(fā)經費投入年均增長10%。高水平創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，全面打造數(shù)字銀川，預計到2030年數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到10%。
在提升質量上求實效。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，聚焦提升城鄉(xiāng)建設水平、促進綠色低碳發(fā)展、提高人民生活品質，統(tǒng)籌推進“兩化一振興”，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，接續(xù)實施民生“十心”實事，有效防范化解各類風險，加快建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化“塞上湖城、大美銀川”。
勇?lián)棕煀^進，乘勢而上全面發(fā)力
2026年政府工作報告指出，更好發(fā)揮重大工程項目強基礎、補短板、增后勁等重要作用。自治區(qū)政府工作報告中提出寧夏今后五年將著力推進十個方面重點任務。銀川市上下將牢固樹立和踐行正確政績觀，大力弘揚求實、務實、落實、真實工作作風，一張藍圖繪到底，確?！笆逦濉睍r期經濟社會發(fā)展各項目標任務落到實處。
推動重大戰(zhàn)略任務落地見效。接續(xù)實施“五八”首府引領戰(zhàn)略，高水平建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市，高標準創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市，承接落實好新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、新能源綜合示范區(qū)、產業(yè)興區(qū)等重大戰(zhàn)略任務。
推動重大政策舉措落地見效。扎實推進“四新”產業(yè)集群發(fā)展、加快構建新型能源體系等55條任務舉措，深入實施特色優(yōu)勢產業(yè)集群培優(yōu)、新一輪科技型企業(yè)培育等27項行動。
推動重大改革事項落地見效。持續(xù)深化園區(qū)、國資國企、多權融合等重點領域改革，創(chuàng)新推進國家消費新業(yè)態(tài)新模式新場景等試點示范，全面完成130項重點領域改革任務，打造寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)核心區(qū)。
推動重大工程項目落地見效。堅持惠民生與促消費、投資于物與投資于人緊密結合，緊盯國家戰(zhàn)略指向、政策導向、資金投向，圍繞產業(yè)發(fā)展、社會民生等領域，已儲備“十五五”時期項目3417個、計劃總投資1.14萬億元，以高質量投資支撐高質量發(fā)展。
開局關乎全局，起勢決定勝勢。銀川市將深入學習貫徹中央經濟工作會議和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府工作部署和要求，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，接續(xù)實施“五八”首府引領戰(zhàn)略，加力推進“雙示范市”建設，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出首府新的更大貢獻。
責任編輯：李妍
